Dr. Jiří Havelka: Nástin zásad správního řízení. (Podle judikatury nejvyššího správního soudu). — Praha 1927. — 8°. — Str. 98. — Jde o zvláštní, u nás dosud ojedinělou literární formu: Autor pořídil z velikého množství nálezů československého nejv. správního soudu výtahy obsahující právní věty, které vystihují názor tohoto soudu na jednotlivé otázky správního řízení, roztřídil je systematicky do kapitol obvyklých v učebnicích správního práva a podává je pěkným souvislým výkladem uváděje čísla nálezů jen v závorkách. Jen porůznu připojuje svoje stručné, ale výstižné kritické poznámky v textu. V úvodní části pojednává autor v několika krátkých kapitolách o pojmu řízení správního a významu judikatury nejv. správního soudu, o positivně-právním základu jejím a o analogii předpisů z jiných oborů právních. Zde snad, až zbytečně dokazuje důležitost judikatury nejv. spr. soudu i z hlediska normativní theorie. Neboť je přece jasno, že tam, kde není vyšších obecných norem, je relativně nejvyšší normou norma konkrétní a z těchto je nejvýznamnější konkrétní norma nejvyššího orgánu, která takto tvoří jakési právo praetorské. Ale na druhé straně zase je jasno, že to není obecně platné právo, které by bylo možno aplikovati, ježto jde v podstatě o normy stejného stupně jako jsou konkrétní akty kteréhokoliv jiného aplikujícího orgánu. Proto se nikdo ani nepokusí věty vyslovené v důvodech nálezů — byť jako obecné zásady — interpretovati a aplikovati vědeckými methodami juristickými.
Knížka je prací velmi záslužnou a bude zajisté vítanou pomůckou nejen všude tam, kde nebude možno hledati přímo v rozsáhlých sbírkách nálezů. Ale i tomu, kdo bude čerpati přímo z pramene, bude Havelkova příručka velmi cenným vodítkem. Okolnost, že v dohledné době bude správní řízení upraveno positivními normami, neubírá knize na ceně, ježto positivní úprava nebude nikdy tak podrobná, aby vyčerpala i jen z dálky všechny otázky, jimiž se správní soud již zabýval a kterých se dotýká práce Havelkova, nehledě ani k tomu, že období od převratu do této kodifikace bude tvořiti vždy významnou fási ve vývoji našeho správního řízení a judikatury nejv. správního soudu.
—n—