Č. 6381.

Obecní úředníci (Velká Praha): * Nárok na přiznání kratších lhůt postupových podle § 45. služ. pragm. pražské má i takový úředník předměstské obce, který sice nastoupil u obce té po 31. prosinci 1919, jemuž však byla předchozí služba obecní obcí tou započtena do postupu (§ 3./4. zák. č. 114/1920).
(Nález ze dne 9. března 1927 č. 4714.)
Věc: František V. ve V. (adv. Dr. Otto Stránský z Prahy) proti zemskému správnímu výboru v Praze o úpravu služebního poměru.
Výrok: Nař. rozhodnutí, pokud jím st-li nebyl přiznán nárok na zkrácené lhůty postupové, zrušuje se pro nezákonnost.
Důvody: Dekretem ze 24. září 1920 byl st-l, který 16. dubna 1920 nastoupil provisorně službu u obce V-cké, ustanoven def. účetním úředníkem s právní platností od 1. září 1920. V odst. IV. bodu 6 dekretu toho bylo vysloveno, že měst. zastupitelstvo připočetlo st-li dobu 11 roků 6 měsíců, ztrávenou u jiných úřadů samosprávných, a jako vál. léta ztrávená v ob. službě dobu 2 let a šesti měsíců, takže služ. doba st-lova rozhodná pro požitky a postup počíná dnem 16. dubna 1906. St-l byl pak převzat do služeb sjednocenné obce Pražské. Dekretem užší správní komise z 1. prosince 1922 byl se započtením 11 1/2 let předchozí služ. doby zařazen do IX. hodn. třídy, — při čemž mu vál. léta nebyla započtena. V odvolání brojil st-l proti nezapočtení vál. pololetí a uplatňoval dále, že mu následkem nezapočtení vál. půlletí těch a jednoroční služby voj. čítá se lhůta v X. a XI. třídě skupiny C praž. služ. pragmatiky vždy po 5 letech, místo po 3. a 4 letech. Rozhodnutím ze 17. května 1923 nevyhověl sbor hl. m. Prahy pro vyřizování stížnosti v tomto směru petitu st-lovu poukazem na § 3 odst. 1 zák. č. 114/20.
Nař. rozhodnutím vyhověl zsv v Praze další stížnosti a přiznal st-li nárok na započtení 5 vál. pololetí, avšak zamítl stížnost, pokud se jí st-l domáhal nároku na zkrácenou lhůtu postupovou v XI. a X. hodn. třídě kategorie C služ. pragm. Pražské, ježto st-l dne 31. prosince 1919 ve službách obce Pražské nebyl, pročež není stran zkráceného postupu v kategorii C splněn předpoklad § 45 pragmatiky.
Stížnost k nss dovozuje, že st-l byl dekretem z 24. září 1920 na roveň postaven ostatním kvalifikovaným účet. úředníkům obce V-cké, kterým, ačkoli dne 31. prosince 1919 ve službách obce Pražské nebyli, byla propočtena ve shodě s předpisem § 3 odst. 1 a 4 zák. č. 114/20 služ. doba se zkrácenou dobou postupovou. St-l byl v den sloučení obcí s hl. m. Prahou 1. ledna 1922 def. úředníkem obce V-cké a měl nárok na stejný služ. postup jako ostatní úředníci obce té, ježto služ. dobu jeho jest čítati od 16. dubna 1906. Stížnost tuto shledal nss důvodnou. — — — — —
Jak ze správních spisů patrno, nastoupil st-l službu u obce V-cké sice 16. dubna 1920, avšak dekretem obce té z 24. září 1920, jímž st-l byl ustanoven def. úč. úředníkem, vysloveno, že ke služ. době, která u st-le započala 16. dubna 1920, připočítalo mu měst. zastupitelstvo dobu, ztrávenou u jiných úřadů samosprávných 11 roků a 6 měsíců a vál. léta, ztrávená ve službě obecní ve výměře 2 roků a 6 měsíců, a že v důsledku tohoto usnesení počíná u st-le služ. doba rozhodná pro vyměření přídavků, pens. zaopatření, jakož i pro další postup služ. dnem 16. dubna 1906. Bylo tedy dekretem tím právní postavení st-lovo upraveno tak, že st-l byl dnem 31. prosince 1919 de jure s hlediska časového a platového postupu úředníkem obce V-cké. S touto úpravou služební, totiž s připočtením 11 a půl roku ob. služby předchozí, byl st-l převzat do služeb sjednocenné obce Pražské.
§ 3, odst. 4 zák. ze 6. února 1920 č. 114 Sb. poskytuje zaměstnancům obcí připojených, kteří mají menší požitky služ., než náležejí zaměstnancům obce Pražské, ode dne sloučení tytéž požitky služ., na jaké podle způsobilosti, zaměstnání a služ. let mají nárok u obce Pražské její úředníci a zřízenci stejné neb rovnocenné kategorie. Tím stanoví zákon, aby se úředníkům připojených obcí dostaly tytéž požitky, jaké příslušejí za stejných podmínek úředníkům býv. obce Pražské.
Podle § 45 služ. pragm. má úředník obce Pražské, který byl dne 31. prosince 1919 v ob. službách, t. j. ve službách obce Pražské, nárok na zkrácený postup ve skupině C. Musí tedy ve smyslu § 3, odst. 4 cit. zák. č. 114/20 nárok na přiznání kratších lhůt postupových podle § 45 ob. pragm. služ. býti přiznán i onomu úředníku obce předměstské, který sice nastoupil u obce té službu po 31. prosince 1919, jemuž však byla předchozí služba obecní předměstskou obcí započtena do postupu tak, že 31. prosince 1919 de jure s hlediska plat. a čas. postupu již úředníkem předměstské obce byl.
Poněvadž tento předpoklad u st-le splněn byl, nesrovnává se se zákonem výrok žal. úřadu, jenž odepřel st-li nárok ten pro domnělý nedostatek předpokladů § 45 služ. pragm. pražské a bylo proto nař. rozhodnutí zrušiti podle § 7 zák. o ss.

Citace:

č. 6381. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: Právnické nakladatelství v Praze, 1928, svazek/ročník 9/1, s. 513-515.