Č. 5462.

Mimořádná opatření. — Administrativní řízení: I. O mezích nařizovací moci podle zmocňovacího zákona č. 337/1920. — II. Nařízení č. 54/1923 o cenách piva je kryto cit. zákonem.
(Nález ze dne 8. března 1926 č. 4711).
Věc: Anna O. v Ch. proti zemské správě politické v Praze o překročení nejvyšších cen piva.
Výrok: Stížnost se zamítá jako bezdůvodná.
Důvody: Nálezem osp-é v Ch. z 8. července 1924 byla st-lka uznána vinnou přestupkem §§ 1 a 2 vl. nař. z 22. března 1923 č. 54 Sb., jehož se dopustila tím, že nedodržela nejvyšších cen piva resp. připočítala vyšší přirážky k ceně piva od pivovaru nežli dle cit. §§ vl. nař. přípustno, a byla dle § 7 cit. nař. resp. § 2 zák. z 15. dubna 1920 č. 337 Sb. odsouzena k pokutě 100 K event. do vězení 10 dnů. Odvolání do rozhodnutí toho bylo nař. rozhodnutím zamítnuto.
Stížnost do tohoto rozhodnutí namítá, že zákonem z 15. dubna 1920 č. 337 Sb. byla vláda zmocněna, aby pro úpravu mimořádných hospodářských nebo zdravotních poměrů způsobených válkou použila cesty nařizovací jen při poměrech, které dosud zákonem upraveny nejsou, poněvadž v § 51 živn. řádu jest stanoveno, že pro drobný prodej zboží tvořícího nejnutnější potřebu denní výživy mohou býti stanoveny nejvyšší ceny, mohla se úprava cen piva státi v mezích tohoto ustanovení a nebylo by třeba jiného zákona. Nařízení č. 54/1922 o cenách piva nemá tedy dle názoru stížnosti opory v zákonu zmocňovacím.
Nss uvážil o námitce této, že zákon č. 337/20 zmocňuje vládu, aby poměry v něm blíže označené místo cestou zákona upravila cestou nařízení. Zmocnění to omezeno jest zákonem samým na záležitosti v § 1 odst. 1 vytknuté — nevztahuje se na záležitosti v § 1 odst. 2 uvedené — jinak ale není omezeno. Může tedy vláda v mezích těch poměry v odst. 1 § 1 uvedené upraviti nařízením bez ohledu, jestli a pokud poměry ty snad již jsou upraveny; zmocnění vlády nedotýká se zejména úpravy nejvyšších cen předmětů nutné potřeby, jak ji má na mysli ustanovení § 51 živn. řádu, nýbrž ponechává je v platnosti. Zmocnění vlády jest však jak co do věcí, tak co do území, na které se vztahuje, širší. Okolnost, že vláda zmocnění ji daného pro úpravu cen piva použila teprve 22. března 1926, nečiní úpravu cen piva, jak se stala nařízením č. 54/23 neplatnou, při čemž dlužno poukázati k tomu, že zákonem nejsou stanoveny okolnosti, za kterých jest na snadě nutná potřeba té které úpravy, že tudíž úsudek o tom ponechán úvaze vlády. Nař. č. 54/23 bylo poslanecké sněmovně Nar. shrom. předloženo 5. dubna 1923 a sněmovna neodepřela mu schválení. — — — —

Citace:

č. 5462. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: Právnické vydavatelství v Praze, 1927, svazek/ročník 8/1, s. 538-539.