Č. 5381.Obecní úředníci: * Nevykonal-li obecní úředník stanovený před vydáním zákona č. 443/1919 právo volby ve smyslu § 41, odst. 2 pro tento zákon, neplatí pro něho disciplinární předpisy §§ 12 a násl. zákona z 29. května 1908 č. 35 z. z. česk., jestliže normy upravující jeho dosavadní služební poměr obsahují předpisy tohoto druhu.(Nález ze dne 13. února 1920 č. 1457)Věc: František W. a spol. (adv. Dr. O. Stein z Prahy) proti slezské zemské správní komisi v Opavě (vrch. zem. r. Rud. Latzina) stran disciplinárního potrestání nuceným dáním do výslužby.Výrok: Nař. rozhodnutí se zrušuje pro nezákonnost.Důvody: Nař. rozhodnutím byli st-lé v pořadu instančním uznáni vinnými disc. přestupku § 12 č. 6 lit. a) zem. zák. č. 35/1908 pro Čechy, jehož platnost byla zákonem č. 443/1919 rozšířena i na Moravu a Slezsko, spáchaného tím, že i po písemném vyzvání odepřeli výslovně podrobiti se zkoušce z jazyka státního a potrestáni proto nuceným dáním do výslužby. St-l W. bylo nad to výslužné sníženo o 30%.Stížnost proti tomu podaná vytýká především, že pro posouzení daného případu není normou rozhodnou zák. č. 443/19, pro který st-lé nikdy neoptovali, nýbrž jedině služ. pragmatika, platná pro slez. zem. zaměstnance a zavedená pro úředníky města B. usnesením tamního zastupitelstva z 15. listopadu 1918.Skutkové okolnosti zde uvedené jsou doloženy správními spisy, jmenovitě zprávou vlád. komisaře města B. ze 6. dubna 1923, v níž výslovně uvedeno, »že st-lé si nezvolili, aby jejich poměry služební byly posuzovány na dále podle zák. č. 443/1919« a dekrety st-lům vydanými obcí b-skou, v nichž stanoveno, že pro jejich služ. poměr platí služ. pragmatika slez. zem. zaměstnanců převzatá obcí dne 15. listopadu 1918. Tato služ. pragmatika obsahuje pak normy disciplinární v §§ 51—73.Žal. úřad zaujal v nař. rozhodnutí, pokud se týče ve svém rozhodnutí z 25. června 1923, na které poukázal, ke zmíněné námitce, uplatňované již v řízení správním, záporné stanovisko, vycházeje z právního názoru, že disc. předpisy zák. č. 443 z r. 1919, resp. zem. zák. č. 35/1908 pro Čechy vztahují se i na takové úředníky obecní, kteří neoptovali pro zákon prv citovaný.V té příčině rozhodný § 41 zákona č. 443/1919 stanoví, že úředníci, kteří byli ustanoveni dříve, nežli tento zákon nabyl platnosti, zůstanou .... i na dále ve svém dosavadním úředním postavení. V každém případě přísluší jim však právo volby, má-li pro budoucnost jejich služební poměr býti posuzován podle ustanovení tohoto zákona či ne. Tento doslov zákona nedopouští pochyby o tom, že ob. úředníkům, o nichž tu řeč, jest dáno na vůli podříditi svůj dosavadní služ. poměr in toto cit. zákonu č. 443/1919 nebo naopak vyloučiti použití tohoto zákona na celý svůj služ. poměr, ve všech jeho vztazích a spokojiti se normami, jimiž byl upraven do účinnosti zák. č. 443/1919. Že i předpisy disc. nutno zahrnouti do okruhu norem, upravujících služ. poměr úředníků obec, o tom nelze pochybovati, a že i zákonodárce měl při textaci cit. § 41 tyto normy na mysli, tomu svědčí zpráva podaná k zák. č. 443/1919 úst. výborem N. S. (Tisk 1362 z r. 1919 str. 4), v níž u § 41 výslovně uvedeno, že »zásada původ. § 41 česk. z. z. č. 35/1908 zůstává v novém textování nedotčena«. Zmíněný pak § 41 zák. č. 35/1908 uvádí jasně, že pro úředníky obecní, ustanovené před jeho účinností, platí mimo jiné předpisy §§ 8—40, tudíž i předpisy disciplinární (§ 12 a násl.) toliko tehdy, pokud jejich smlouva služební s obcí učiněná neobsahuje pro ně větších výhod. Nebyl-li však dosah zásady zde vyslovené novou textací § 41 zúžen, sluší míti, jak již shora uvedeno, za to, že i za platnosti zákona čís. 443/1919 neplatí pro ob. úředníka před působností tohoto zákona ustanoveného disc. předpisy v §§ 12 a násl. zem. zákona č. 35/1908 obsažené, jestliže si výslovně nezvolil po rozumu odst. 2 § 41 cit. zákona, aby jeho služ. poměr byl nadále posuzován podle ustanovení zákona čís. 443/19, ovšem za předpokladu, že normy, upravující jeho služ. poměr do účinnosti zákona č. 443/1919, obsahují předpisy disc.V daném případě není, jak již úvodem podotčeno, sporu o tom, že pro úředníky města B., k nimž náležejí st-lé, byla zavedena dne 15. listopadu 1918 služ. pragmatika, platná pro slez. zem. zaměstnance, která obsahuje předpisy disc. (§§ 51 — 73), že st-lé byli této služ. pragmatice podrobeni a že nevykonali právo volby pro zákon č. 443/1919 ve smyslu jeho § 41 odst. 2. Pak ovšem nutno podle toho, co shora řečeno — posuzovati jejich služ. poměr ve všech vztazích, tedy i po stránce disciplinární, dle předpisů zmíněné služ. pragmatiky. Opačný názor žal. úřadu nemá tudíž opory v zákoně.