Č. 2120.Policejní věci (cestovní pasy — Slovensko): Odepření cestovního pasu není zůstaveno diskrecionální moci úřadu. (Nález ze dne 22. března 1923 č. 4675).Věc: Dr. Jonáš G. v B. (adv. Dr. Bedř. Mautner z Prahy) proti ministru s plnou mocí pro správu Slovenska o odepření cestovního pasu. Výrok: Naříkané rozhodnutí zrušuje se pro nezákonnost. Důvody: Stížnost, že vydání cestovního pasu do Vratislavy, Vídně a Temešváru bylo st-li v březnu 1922 županem šárišským ústně a bez udání důvodů a proti zákonu odepřeno, odmítlo min. pro Slov. nař. rozhodnutím proto, že odepření cestovního pasu jest v daném případě odůvodněno okolnostmi, za kterých v záležitosti vystavení cestovního pasu rozhoduje příslušný župan na základě jeho diskrecionálního práva dle volného uvážení. Stížnosti do tohoto rozhodnutí podané nemohl nss upříti důvodnost. Ústavní listina vyslovila v § 107 zásadu, že obmezení osobní svobody, k níž náleží také svoboda cestování, se může státi toliko na podkladu zákona. Předpisy o cestovních pasech a o cestování přes hranice jsou pro Slovensko normovány zákonným článkem 6 z r. 1903 a vl. nařízeními ze dne 9. června 1921 č. 215 sb., jež na základě §u 2 téhož zák. článku stanovilo, že cestovního pasu jest třeba ke každému překročení hranic, a ze dne 28. července 1921 č. 269 sb. (§ 144), vydaným na základě §u 37 branného zákona ze dne 19. března 1920 č. 193 sb., mimo to pak nařízeními ze dne 22. prosince 1918 č. 87 sb. a ze dne 18. ledna 1919 č. 46 sb. § 4 zák. čl. 6 z r. 1903 a citovaná nařízení stanoví důvody, z nichž se vydání cestovního pasu může, resp. musí odepříti. Z toho plyne, že osobám, u nichž zákonného důvodu pro odepření pasu není, vydání pasu odepříti nelze. Normy, která by opravňovala úřad, aby o vydání cestovního pasu rozhodl z volné, ničím neobmezené úvahy, nemá ani zákon ani citovaná nařízení. Zákon poskytuje tedy osobám, které všem předpisům v té příčině vydaným vyhověly, právní nárok na vydání cestovního pasu a může úřad žádost o vydání cestovního pasu zamítnouti jen, nebylo-li předpisům těm vyhověno. Zamítnutí takové jest dle všeobecného předpisu o řízení správním řádně odůvodniti. Žal. úřad vycházeje z opačného právního názoru, zavinil podstatnou vadu svého rozhodnutí tím, že nesdělil st-li ony konkrétní důvody, které byly pro odepření pasu směrodatné. Poněvadž tato vada byla přivoděna nesprávným právním názorem, bylo nař. rozhodnutí zrušiti podle § 7 zák. o ss.