Č. 7094.

Nemocenské pojištění. — Řízení správní (Slovensko): * K zachování lhůty § 13, odst. 2. zák. čl. 19:1907 nestačí, byly-li výplatní listiny odevzdány ve lhůtě poštovní dopravě s určením pro nemocenskou pokladnu, nýbrž je třeba, aby ve lhůtě došly pokladny.
(Nález ze dne 22. února 1928 č. 4045.)
Prejudikatura: Boh. A 6489/27.
Věc: Okresní nemocenská pojišťovna v N. proti ministerstvu sociální péče o nemocenské pojištění.
Výrok: Nař. rozhodnutí se zrušuje pro nezákonnost.
Důvody: Ludevít S., statkář v M., odhlásil 94 zaměstnanců, vystoupivších dne 19. října 1924 z práce měsíčním mzdovým výkazem, jejž odevzdal pošt. dopravě dne 3. listopadu 1924 a jenž došel stěžující si pokladně dne 5. listopadu 1924. Stěžující si pokladna předepsala nem. pojistné příspěvky za zmíněné zaměstnance do dne 5. listopadu 1924. Odvolání zaměstnavatelovo z tohoto předpisu zamítl okr. úřad v K. výměrem z ... jako bezdůvodné, poněvadž odhláška, jež došla stěž. si pokladně teprve 5. listopadu 1924, jest ve smyslu § 13, odst. 2. zák. čl. 19:1907 opožděná, tak že zaměstnavatel dle posledního odst. § 14 cit. zák. jest povinen zaplatiti pojistné příspěvky až do dne odhlášení.
Min. soc. péče vyhovělo nař. rozhodnutím odvolání Ludevíta S. a sprostilo zaměstnavatele povinnosti zaplatiti příspěvky za zmíněné zaměstnance za dobu od vystoupení až do dne 5. listopadu 1924 s tímto odůvodněním: »Podle ustanovení posledního odst. § 13 zák. čl. 19:1907 musí výplatní listiny nejdéle do 3. dne následujícího měsíce okresní dělníky pojišťující pokladně býti zaslány. Tomuto ustanovení zaměstnavatel vyhověl, neboť podle zprávy okr. úřadu je pošt. stvrzenkou prokázáno, že výplatní listiny byly odevzdány pošt. dopravě dne 3. listopadu 1924. Vzhledem k tomu jest zaměstnavatel povinen zaplatiti nemoc. příspěvky pouze do dne vystoupení ze zaměstnání.«
Stížnost vytýká nař. rozhodnutí nezákonnost, spočívající v nesprávném výkladu předpisu § 13 odst. 2. zák. čl. 19:1907, jenž — jak zřejmo z autentického textu maďarského — stanoví, že výplatní listiny mají býti pokladně dodány (nikoli pouze odevzdány poště) do 3. dne následujícího měsíce. Stížnosti třeba přisvědčiti.
Dějí-li se přihlášky a odhlášky zaměstnanců dle přípustnosti § 13 zák. čl. 19: 1907 měsíčními plat. listinami, musí tyto měsíční výkazy býti »predostreté okr. dělníky pojišťující pokladně do třetího dne následujícího měsíce.« Znění slov. textu »predostreté«, maďarského autentického textu »juttatandok« neznamená, jak předpis ten cituje nař. rozhodnutí »zaslati«, nýbrž znamená dle obecného smyslu slova tolik jako »dodati« a »doručiti« čili opatřiti, aby se dostalo do rukou osoby, jíž jest určeno. Požaduje tudíž cit. § 13, aby v zák. lhůtě výplatní listiny, obsahující hromadné přihlášky a odhlášky zaměstnanců, nemocenské pokladně byly »predostreté«, t. j. této pokladně byly dodány a není ve zmíněném předpisu podkladu pro názor úřadu, že lhůta jest dodržena již tím, je-li výplatní listina ve lhůtě odevzdána poštovní dopravě. Tomu svědčí i ta okolnost, že zákon tam, kde chtěl, aby dny pošt. dopravy se do lhůty nevčítaly, tak výslovně ustanovil (srovnej § 181 cit. zák. čl.), kdežto § 13 odst. 2. ustanovení takového nemá. Výkladu tomu svědčí i obdobné předpisy § 12 odst. 1, 14 odst. 1. a 15. zák. čl. 19: 1907, jednající o individuelních přihláškách a odhláškách zaměstnanců pojištěním povinných, jež se musí státi v zák. lhůtě u příslušné nemoc, pokladny (srovn. nál. Boh. A 6489/27).
Z úvah těchto jde, že žal. úřad si nesprávně vyložil zákon, když vyslovil, že k zachování lhůty § 13, odst. 2. zák. čl. 19:1907 stačí, byly-li v této lhůtě výplatní listiny odevzdány pošt. dopravě.

Citace:

č. 7094. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: Právnické vydavatelství JUDr. V. Tomsa, 1929, svazek/ročník 10/1, s. 316-317.