Č. 7095.

Stavební právo. — Řízení správní: O instančním pořadu ve věcech stavebních.
(Nález ze dne 24. února 1928 č. 25786/27.)
Věc: Antonín K. v K. proti zemskému správnímu výboru v Praze o zřízení oken ve stavbě Jana H.
Výrok: Nař. rozhodnutí zrušuje se pro vady řízení. Důvody: Žal. úřad vyslovil nař. rozhodnutím v cestě instanční, že námitka st-lova, brojící proti tomu, aby v přístavbě Jana H. zřízena byla tři okna na stranu k usedlosti st-lově, právem byla odkázána na pořad práva soukromého. Právním předpokladem pro takový instanční výrok jest, že také obě nižší stolice o věci již rozhodly. Předpoklad ten není však v daném případě splněn.
Podle § 38 stav. řádu jest na základě jednání stav. komise vydati stavebníku jakož i sousedům, kteří byli slyšeni, písemné vyřízení žádosti za povolení stavby, které má podle § 37 obsahovati také vyřízení námitek při komisi vznesených. Vyřízení to vydává stav. úřad první stolice, t. j. podle § 130 obecní představenstvo (rada), a nikoli stav. komise, která podle § 36 činí toliko návrh. Teprve vyřízení vydané ob. radou jest rozhodnutím úředním, upravujícím právní posici vlastníka a sousedů, které je způsobilým objektem opravného prostředku.
Takové rozhodnutí obecní rada na základě výsledků kom. jednáni ze 14. května 1926 vůbec nevydala. O stavební povolení ze 6. března 1926 pak nemůže se tu jednati, poněvadž bylo rozhodnutím osk-e z 29. dubna 1926 zrušeno. Stížnost st-lova z 18. května 1926 nenapadala také žádný akt stav. úřadu, nýbrž brojila jen proti výsledku kom. jednání stavebního ze 14. května 1926, t. j. proti návrhu stav. komise a 2. stolice ji také jen jako takovou vyřídila.
Není tu tedy ani stav. povolení vydaného stav. úřadem 1. stolice a vyřizujícího autoritativně námitku, st-lem při stav. komisi vznesenou, ani rozhodnutí 2. stolice o odvolání proti takovému výroku 1. instance. Neměl tudíž žal. úřad pro instanční rozhodování o uvedené námitce potřebného právního podkladu. Vyřídil-li přes to zmíněnou námitku, porušil tím na újmu strany zákonný instanční pořad a tedy podstatnou formu správního řízení.

Citace:

č. 7095. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: Právnické vydavatelství JUDr. V. Tomsa, 1929, svazek/ročník 10/1, s. 317-318.