K § 20, odst. 1., zák. č. 221/1924 Sb. z. a n.
Okresní nemocenská pojišťovna předepsala podle § 20, odst. 1., zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. zaměstnavateli nemocenské, invalidní a starobní pojistné ve výši 258 Kč 74 h a kromě toho stejnou částku jako peněžitou pokutu z toho důvodu, že svého zaměstnance přihlásil až po uplynutí zákonné lhůty přihlašovací. V postupu stolic bylo stížnosti zaměstnavatelově vyhověno s odůvodněním, že citovaný předpis ukládá zaměstnavateli povinnost zaplatiti toliko ušlé pojistné a že trestní sankce pro nesplnění přihlašovací povinnosti jest obsažena v § 260 a v § 20, odst. 2., cit. zákona. Nejvyšší správní soud zamítl stížnost okresní nemocenské pojišťovny jako bezdůvodnou a uvedl mezi jiným toto:
Kdyby byl zákonodárce zamýšlel uložiti zaměstnavateli kromě placení penízu rovnajícího se dlužnému pojistnému ještě náhradu stejného obnosu jako pořádkového trestu, byl by úmysl takový jistě výslovně a jasně vyjádřil a nebyl by pak měl důvodu vysloviti, že takováto pořádková pokuta nemá účinků, jež by jinak s placením
89 pojistného byly spojeny, resp. aby citoval § 7, odst. 2., jenž předpokládá placení pojistného, když stanoví, že období nejvýše jednoročního zaměstnání před přihláškou je započítati jenom, když za ně bylo zaplaceno pojistné. Tyto dodatky v § 20, odst. 1., neměly by smyslu, kdyby tu šlo o peníz placený vedle pojistného jako pokutu, poněvadž — jak žalovaný úřad v odvodním spise správně podotýká — k založení nároků na dávky slouží pojistné a nikoli zvláštní pokuty. Učinil-li tak zákon, je jasno, že měl na mysli placení pojistného za dobu přede dnem přihlášky, jemuž však, obávaje se fingovaných přihlášek, nepřiznal všech účinků, jež by nastaly u řádně přihlášeného pojištěnce. Že to jest intencí sporného ustanovení, zdůraznil ve schůzi poslanecké sněmovny při jednání o předmětném zákonu zpravodaj výboru sociálně-politického slovy: § 20 směřuje k tomu, aby pojišťovna nebyla poškozena fingovaným pojištěním... (stránku 1768 těsn. protokolu).
(Nález nejv. správ, soudu ze dne 27. října 1930, č. 16149/28.)
90