Č. 7789.

Zdravotnictví: O vhodnosti pozemku k založení hřbitova.
(Nález ze dne 6. března 1929 č. 15 754/27.)
Prejudikatura: Boh. A. 5497/26.
Věc: Obec J. proti ministerstvu veř. zdravotnictví a tělesné výchovy stran rozšíření hřbitova.
Výrok: Stížnost se zamítá jako bezdůvodná.
Důvody: Nař. rozhodnutím nevyhovělo žal. ministerstvo odvolání stěžující si obce, které tato podala proti výměru osp-é v P. z 18. června 1924, jímž prohlášen byl projekt obce na rozšíření konfesionálního hřbitova na sousední parcelu č. kat. ... za nepřípustný, poněvadž provedeným komis. šetřením bylo zjištěno, že pozemek ten se pro svoje poměry zemní a vodní k účelu tomu nehodí.
Pojednávaje o stížnosti do rozhodnutí tohoto podané, vycházel nss z těchto úvah:
Jak ze správních spisů vychází, rozhodovaly v daném případě politické úřady jakožto úřady, vykonávající podle § 2 lit. g) sanitního zák. č. 68/70 ř. z. zdravotně-policejní dozor nad tím, aby bylo šetřeno zákonů o místech pohřebních. Rozhodnutí toto obec sama vyvolala a nenamítá, že k rozšíření hřbitova nebylo předchozího výroku úředního třeba, že úřad nebyl oprávněn vhodnost vyhlédnutého pozemku k rozšířeni hřbitova předem zkoumati. Proto se také nss nemusil zabývati otázkou, zdali jde o výrok, jímž odepřeno bylo předchozí schválení, které úřady snad pokládaly za potřebné (snad ve smyslu nejvyššího rozhodnutí z 9. září 1772), či zdali rozhodnutí toto má povahu výroku určovacího, vydaného úřadem dozorčím na zakročení obce, nad jejíž činností se úřední dozor podle ustanovení svrchu citovaného provádí. Po stránce materielně-právní vycházel žal. úřad z právního názoru, že k založení a tedy také k rozšíření hřbitova nejsou s hlediska zdravotního způsobilé takové pozemky, jichž půda jest takového rázu, že zabraňuje setlení mrtvol do ní vložených, nebo pozemky příliš vlhké, t. j. pozemky, v nichž se udržuje nebo jimiž protéká příliš mnoho t. zv. spodní vody. Proti tomuto právnímu názoru, jenž odůvodněn jest ostatně nejen povahou věci, nýbrž má i positivní základ v ustanovení dvor. dekretu z 23. srpna 1784 sv. 6. str. 549 Sbírky Josefa II., stížnost námitek neformuluje, namítajíc toliko po stránce skutkové, že provedené šetření neposkytovalo dostatečného podkladu pro úsudek, že vyhlédnutý pozemek je do té míry vlhký, že k účelům hřbitovním se nehodí. Tuto procesně-právní námitku neshledal však nss důvodnou. Neboť stížnost především přehlíží, že žal. úřad odepřel projektu obce uděliti zdravotně-policejní schválení nejen pro závadnost vyhlédnutého pozemku co do poměrů vodních, nýbrž i proto, že ani složení půdy nevyhovuje. Učinil tak na základě komis. šetření, při němž bylo zjištěno, že půda skládá se zde z jílu se zcela nepatrnými stopami písku, tedy ze zeminy neprodyšné, jež nepřipouští rychlého tlení mrtvol, a že se proto pozemek ten k účelům hřbitovním velmi málo hodí. Proti této části odůvodnění stížnost námitku neuplatňuje, nenamítajíc ani, že zjištění o složení půdy nestalo se způsobem správným, ani že zjištěné geologické složení půdy pro účely hřbitovní se hodí, aniž že nevhodnost půdy tohoto složení k účelům hřbitovním neopravňovala žal. úřad, aby zdravotně-policejní souhlas odepřel. Sluší proto již tento důvod sám o sobě uznati za dostatečný, aby založení hřbitova na řečených pozemcích bylo s hlediska zdravotně-policejního bráněno.

Citace:

č. 7789. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: JUDr. V. Tomsa, právnické vydavatelství, 1930, svazek/ročník 11/1, s. 408-409.