č. 9727.

Pojištění nemocenské: * O opravných prostředcích proti výměrům nemocenských pojišťoven, kterými se předepisuje zaměstnavateli náhrada podpůrného nákladu podle § 20 odst. 2. zák. č. 221/24, náleží rozhodovati politickým úřadům podle § 239 téhož zák.
(Nález ze dne 3. března 1932 č. 3072.)
Věc: Ing. Miroslav K. ve St. proti zemskému úřadu v Praze o náhradu podpůrného nákladu.
Výrok: Stížnost se zamítá pro bezdůvodnost.
Důvody: Nemocenská pojišťovna soukromých úředníků a zřízenců v Praze výměrem z 21. března 1927 vyzvala st-le, aby jí podle § 32 zák. z 30. března 1888 č. 33 ř. z. nahradil podpůrný náklad vynaložený na jeho býv. zaměstnance Václava V. v době od 31. května do 20. července 1926 částkou 1.035 Kč. Osp ve Strakonicích výměrem z 27. června 1927 zamítla odvolání st-lovo a uznala jej povinným nahraditi Nemocenské pojišťovně soukromých úředníků a zřízenců v Praze ve smyslu § 20 odst. 2 zák. č. 221/24 náklad na dávky, jež pojišťovna učinila podle ustanovení zákona a stanov v obnosu 1035 Kč, poněvadž st-1 Václava V. přihlásil až po uplynutí lhůtu § 17 teprve když nastal pojistný případ. Zemský úřad v Praze nař. rozhodnutím nevyhověl dalšímu odvolání st-lovu .
Uvažuje o stížnosti, musel se nss nejprve zabývati námitkou stížnosti, že k rozřešení tohoto sporu o náhradní povinnost zaměstnavatelovu byly povolány jedině řádné soudy. Námitku tu neuznal nss důvodnou.
Vzhledem k předpisu § 282 odst. 2 zák. č. 221/24 jest daný spor — zahájený v roce 1927 — rozhodovati podle kompetenčních předpisů tohoto zákona. Žal. úřad posoudil daný případ podle tohoto zák. i po stránce materielní. Proti tomu není nic namítáno a nemá proto ani nss důvodu nař. rozhodnutí po této stránce přezkoumati.
Sociální pojištění podle cit. zákona jest institutem práva veřejného. To vyslovil nss již v nál. Boh. A. 7064/28. Pak ovšem je i závazek zaměstnavatelův vůči pojišťovně na náhradu podpůrného nákladu, mající svůj základ v § 20 odst. 2 cit. zák., rázu veřejnoprávního, neřeší proto spory o tomto závazku řádné soudy, nýbrž orgány práva veřejného podle kompetenčních ustanovení cit. zák. Uloží-li tudíž pojišťovna platebním výměrem dle § 189 zaměstnavateli náhradu podpůrného nákladu, rozhodují o odvolání z tohoto platebního výměru správní úřady podle — č. 9728 —
326
ustanovení § 239, jelikož spory toho druhu zákon nevyhradil soudům rozhodčím a pojišťovacím (§§ 196 a 220).
Míní-li stížnost, že kompetence tato jest založena teprve novelou k zák. č. 221/24, t. j. zákonem z 8. listopadu 1928 č. 184, jenž nabyl účinnosti až 1. ledna 1929, přehlíží jednak znění doplňku § 20, jenž mluví pouze o vymáhání, když stanoví, že náhrada podle odst. 2. se vymáhá stejně jako pojistné, jednak účel této novelisace, jenž byl, nikoli změniti dosavadní kompetenci, nýbrž odstraniti pochybnosti o tom, že k vymáhání náhrady té je užiti stejných předpisů jako pro vymáhání pojistného. (Zpráva výboru soc. pol. k cit. zák., tisk. 1777 ai 1928, str. 47).

Citace:

č. 9727. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: JUDr. V. Tomsa, právnické nakladatelství, 1933, svazek/ročník 14/1, s. 521-522.