Č. 6112.

Dávka ze zábav: * Pro odepření vrácení dávky ze zábav za nepoužité vstupenky (§ 9 pravidel o dávce ze zábav) není podmínkou, aby závada byla zjištěna a pořadatelům vytknuta při zábavě samé, nýbrž stačí i závada zjištěná později.
(Nález ze dne 30. listopadu 1926 č. 24579.)
Věc: Městská obec Ž. (adv. Dr. Ambrož Janka ze Žatce) proti okresní správní komisi v Žatci stran dávky ze zábav.
Výrok: Nař. rozhodnutí zrušuje se pro nezákonnost. Důvody: Dne 15. ledna 1925 pořádala okr. organisace polit. stra-ny .... v Ž. ples. Pořadatelka zábavy dala okolkovati u měst. úřadu v Ž. 1000 vstupenek a zaplatila z nich dávku ze zábav. Žádost pořadatelky za vrácení dávky za 316 nepoužitých vstupenek byla měst. radou v Ž. zamítnuta z důvodu, že podle souhlasných udání kontrolních orgánů i po odečtení vstupenek dávce nepodléhajících (§ 7 pravidel) slušelo dávce ze zábav podrobiti nejméně 1000 vstupenek. Odvolání pořadatelky bylo měst. zastupitelstvem zamítnuto.
K dalšímu odvolání pořadatelky zrušil žal. úřad v odpor vzaté usnesení ob. zastupitelstva a uložil obci, aby vrátila přeplacenou částku dávky, poněvadž závada ve smyslu odst. 4. § 9 pravidel jest dána jen tehdy, když bylo žadatelem jednáno proti ustanovení § 9 pravidel — nebo když bylo orgány obecními na místě samém konstatováno a vytčeno zanedbání povinností podnikateli pravidly uložených. Rozhodnutí v odpor vzaté neopírá se však o takovouto konkrétní závadu, nýbrž o dodatečně učiněné oznámení při zábavě přítomného bezpečnostního orgánu, který odhadl počet návštěvníků.
O stížnosti nss uvážil: — — — —
Podle § 8 pravidel vydaných vl. nař. č. 143/1922 mají pořadatelé zábav přístupných na vstupenky, podati vstupenky u ob. úřadu k okolkování, když byli před tím složili celou částku dávky na vstupenky tyto připadající. Jiných než úředně okolkovaných a kontrolním útržkem opatřených vstupenek nesmí býti použito. Podle § 9 pravidel jest za nepoužité vstupenky vrátiti dávku napřed zaplacenou, bylo-li o vrácení žádáno nejméně do 8 dnů po dni, který byl pro představení určen. Není-li nijakých závad a vrátí-li se vstupenky, vyplatí ob. rada náhradu bez dalšího průtahu. Jinak sluší důvody zamítnutí žádosti oznámiti žadateli písemně. Podle § 10 jsou podnikatelé zábav za vstupenky povinni bdíti nad tím, aby používáno bylo toliko vstupenek úředním kolkem a kontrolním útržkem opatřených a aby nikdo — nehledě k orgánům úředním — bez takovéto vstupenky neměl přístupu. Obecním orgánům jest dáno právo kontrolovati při pokladně neb u vchodu a rovněž v zábavní místnosti samé, zdali se předpisů pravidel zachovává (§ 11 pravidel).
Může tedy závada, pro kterou lze odepříti vrácení dávky za nepoužité vstupenky, spočívati v tom, že bylo ob. kontrolními orgány při zábavě zjištěno, že byly k zábavě připuštěny osoby, které se nevykázaly vůbec vstupenkami ob. radou okolkovanými. Leč stačí-li pro odepření vrácení dávky z nepoužitých vstupenek podle odst. 4 § 9 pravidel vůbec nějaká závada, tedy zejména zjištění, že počet použitých vstupenek neodpovídá počtu osob skutečně při zábavě přítomných, pak nezáleží na tom, jakým způsobem obec takovouto závadu zjistila, zejména zdali ji zjistila svými kontrolními orgány a vytkla proti podnikateli zábavy při zábavě neb zdali závadu vyšetřila způsobem jiným, na př. při trestním řízení podle § 15. pravidel, výslechem svědků atd. teprve po zábavě. Ustanovení odst. 4, § 9, mluvící všeobecně o »závadách« a nerozlišujíc mezi závadami při zábavě konstatovanými a závadami teprve po zábavě zjištěnými, nenutí nijak k výkladu, že by obec mohla vrácení dávky odepříti jen tenkrát, bylo-li obecním kontrolním orgánem přímo při zábavě konstatováno a vytčeno určité porušení pravidel. Neodporovalo tedy ustanovení § 9 pravidel, když se obec, odpírajíc vrácení dávky připadající na nepoužité vstupenky, odvolávala na závadu, která nebyla ob. kontr. orgány přímo při zábavě zjištěna a vytčena, která však byla zjištěna později. Není tudíž ve shodě se zákonem, zrušil-li žal. úřad k odvolání pořadatelky zábavy usnesení ob. zastupitelstva proto, že závada nebyla konstatována ve smyslu § 9 pravidel.

Citace:

č. 6112. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: Právnické nakladatelství v Praze, 1927, svazek/ročník 8/2, s. 706-708.