Č. 5918.

Samospráva obecní. — Administrativní řízení: Spor o skutečné vydání zlaté medaile, udělené obec. zastupitelstvem členovi tohoto zastupitelstva v uznání jeho zásluh o obec, je povahy veřejnoprávní a rozhodují o něm úřady samosprávné.
(Nález ze dne 4. října 1926 č. 24779/25.) Věc: Jan H. a MUDr. Jaroslav Č. v P. proti zemskému správnímu výboru v Praze o vydání zlaté medaile města K. V.
Výrok: Nař. rozhodnutí se zrušuje pro nezákonnost.
Důvody: Dekretem měst. zastupitelstva města K. V. z 23. května 1918 byl st-l Jan H. vyrozuměn, že jmenované měst. zastupitelstvo vzhledem k tomu, že 7. dubna 1918 dovršil 70. rok věku, uznávajíc a oceňujíc vděčně u příležitosti této vše dobré, co jako býv. dlouholetý člen měst. zastupitelstva a měst. rady pro obec a jako dlouholetý člen, nyní předseda měst. spořitelny vykonal a přejíc sobě, aby na paměť potomstvu mužům o obec tak vysoce zasloužilým dostalo se obecního uznání, udělilo jemu jednomyslným usnesením ve své řádné schůzi dne 23. května 1918 zlatou medaili za zásluhy města K. V. Připojeno přání, aby vzácné síly jmenovaného pro blaho obce byly dlouhou řadu let ještě zachovány a doloženo, že zlatá medaile bude s příslušným dekretem st-li odevzdána, jakmile poměry dovolí zlatou medaili opatřiti. Dekretem z 23. května 1918 dostalo se st-li MUDru Jaroslavu Č. v podstatě stejného vyrozumění, že mu rovněž za zásluhy o město K. V. usnesením měst. zastupitelstva byla udělena zlatá medaile za zásluhy, že však medaile ta nemohla dosud býti dodána.
Podáními u měst. úřadovny z března 1924 žádali oba st-lé, ukazujíce k tomu, že nyní již možno zlaté medaile poříditi, aby jim tato medaile jako jediná odměna za služby samosprávě prokázané byla odevzdána. Rada hl. města Prahy, které žádosti ty byly předloženy, usnesla se 20. června 1924, že z důvodu, že se jednalo o záslužní medaile města K. V., a město to jako samostatná obec resp. právní subjekt sloučením dle zák. z 21. prosince 1921 č. 475 Sb. zaniklo, není, hledíc k povaze pocty, o niž se jednalo, dobře možným, aby po provedeném sloučení hl. město Praha zmíněné usnesení měst. zastupitelstva býv. samostatné obce K. V. provádělo. Odvolání z tohoto usnesení sbor pro vyřizování stížností zamítl. Zsv nař. usnesením stížnosti odmítl jako nepřípustné a zároveň z moci úřední změnil výroky v odpor vzaté v ten smysl, že stížnosti se odmítají jako nepřípustné, ježto rozhodnutí o tom, zdali st-lům vznikl z usnesení měst. zastupitelstva na K. V. z 22. května 1918 nárok na vydání zlatých medailí, náleží jedině řádným soudům, neboť jde tu pouze o uplatňování soukromoprávního nároku na slíbený dar.
Toto rozhodnutí napadají oba st-lé pro nezákonnost, ukazujíce k tomu, že udělení zlaté medaile jest občanským vyznamenáním, tedy institucí veřejnoprávní a že, bylo-li obci K. V. provedení uvedených usnesení znemožněno, přešla povinnost je provésti ve smyslu zák. č. 113/20
na právní nástupkyni obec pražskou.
Nss o stížnostech těchto uvážil, že dle obsahu nař. rozhodnutí odepřel žal. úřad rozhodnutí ve věci, maje za to, že k rozhodování není příslušným, že tudíž náleží pouze zkoumati, jde-li o věc práva veřejného nebo o záležitost práva soukromého.
Z dekretů shora uvedených vychází jasně, že zlatá medaile města K. V. byla st-lům udělena v uznání činnosti veřejné, kterou st-lé jako členové měst. zastupitelstva pro město K. V. vyvinuli. Nebylo úmyslem odměniti nějakou činnost, kterou st-lé jako osoby soukromé ve prospěch obce vykonali, nýbrž šlo o činnost st-lů jako členů obec. zastupitelstva, tedy o uznání činnosti veřejné, o uznání činnosti, kterou konali st-lé jako zvolení funkcionáři nutného organisovaného svazku společenského. Byl-li však uvedený poměr st-lů k býv. měst. obci K. V. rázu veřejnoprávního, pak nutně musí míti týž ráz vyznamenání v uznání této činnosti udělené.
Když nař. rozhodnutí propůjčení zlaté medaile nepokládají za vyznamenání veřejnoprávní činnosti, nýbrž za pouhý soukromoprávní dar, posuzují vylíčenou nespornou skutkovou podstatu právně mylně, jeví se proto odepření meritorního rozhodnutí této věci zákonně neodůvodněným.

Citace:

č. 5918. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: Právnické nakladatelství v Praze, 1927, svazek/ročník 8/2, s. 367-369.