Č. 6631.
Školství: * Městská škola mateřská, zřízená pro národnostní menšinu před účinností zák. č. 189/1919 (15. dubna 1919), jest školou menšinovou po rozumu § 2 prvého odstavce, č. 3 a druhého odst., pak § 35, posled. odst. zák. č. 292/1920.
(Nález ze dne 11. června 1927 č. 12542). Prejudikatura: Boh. 6013/26 a 6582/27 adm.
Věc: Městská obec O. proti ministerstvu školství a národní osvěty stran převzetí městských škol mateřských do správy státní.
Výrok: Nař. rozhodnutí zrušuje se pro nezákonnost, pokud jde o mateřskou školu, zřízenou v roce 1882; s ostatním zamítá se stížnost jako bezdůvodná.
Důvody: Město O. zažádalo u zšr-y slezské, aby byly do správy státní převzaty školy mateřské, zřízené pro českou menšinu v O., dovozujíc ze zákona důvodnost této žádosti. Min. škol. nař. výnosem uvedenou žádost zamítlo, ježto ani podle zákona o školách menšinových ani podle jiných zákonů školních není stát povinen zřizovati mateřské školy a opatrovny nebo přebírati mateřské školy a opatrovny, již zřízené po rozumu § 4 nař. býv. min. vyuč. z 22. června 1872 č. 4711 a podle § 10 zák. z 2. května 1883 č. 53 ř. z. jinými činiteli, do své správy; dosud stát nemá v Čechách, na Mor. a ve Slez. ani jediné mateřské školy, nebo opatrovny ve své správě. Také vzhledem k ustanovením zák. z 22. prosince 1924 č. 286 Sb. o úsporných opatřeních ve veř. správě nemohlo by min. škol. v přítomné době vyhověti žádosti naznačené svrchu.
Rozhoduje o stížnosti, řídil se nss těmito úvahami:
V nál. Boh. 6013/26 adm. vyslovil nss právní názor, že nepřísluší místní obci právní nárok, aby stát převzal do své správy městskou školu mateřskou, zřízenou pro národnostní menšinu v době po počátku účinnosti zák. ze 3. dubna 1919 č. 189 Sb. Při tomto svém právním názoru trvá nss.
Ježto s výjimkou jediné, nejstarší školy mateřské, datující prý z roku 1882, byly všechny ostatní (celkem tři mateřské školy české města O.) zřízeny dne 25. července 1919, resp. po tomto termínu, a zákon 189/1919 počal účinkovati již dnem 15. dubna 1919 (v den svého vyhlášení — § 15), jde s výjimkou školy ex 1882 o mateřské školy, zřízené po počátku účinnosti tohoto zák., nemohla býti st-lka ve příčině těchto škol zamítavým rozhodnutím žal. úřadu dotčena ve svých právech, jest tudíž po této stránce stížnost bezdůvodnou a slušelo ji zamítnouti.
Ve příčině mateřské školy z roku 1882 stížnost právem namítá nezákonnost nař. rozhodnutí, pokud toto zamítavý svůj výrok zakládá zcela všeobecně na »ustanoveních zák. č. 286/24 o úsporných opatřeních ve veř. správě«, neboť v tomto zákoně nelze nalézti jediného ustanovení, které by ospravedlňovalo odmítnutí převzíti městskou školu mateřskou do státní správy, pokud by bylo zákonem předepsáno.
Že pak jest zákonem předepsáno, jak stížnost tvrdí a dovozuje, plyne z následujícího: V tomto případě jde o mateřskou školu, zřízenou obcí O., tedy školu veřejnou (srovnej nál. Boh. 6582/27 adm.), a to, jak stížnost tvrdí, prý před počátkem účinnosti zák. 189/1919. Poslední odstavec § 35 zák. č. 292/20 stanoví, odvolávaje se na § 2 cit. zákona, že menšinové školy se vydržují nákladem státu. Ježto pak cit. § 2 v druhém svém odstavci za menšinové školy po rozumu svého prvého odstavce prohlašuje též mateřské školy, zřízené před počátkem účinnosti zák. 189/1919 (15. dubna 1919) a ježto svrchu dotčený předpis § 35 zák. 292/1920 podle prvého odstavce § 38 téhož zák. vešel v platnost dnem 1. ledna 1921, je zřejmo, že mateřské školy, zřízené pro národnostní menšiny přede dnem 15. dubna 1919, jsou menšinovými školami, náležejícími do správy min. školství, a že toto min. ode dne 1. ledna 1921 počínajíc musí podle zákona takové školy převzíti do své správy.
V daném případě žal. min. odepřelo v době po dni 1. ledna 1921 převzíti do své správy — negujíc závazek převzetí stran veškerých škol tohoto druhu, — mezi jinými i mateřskou školu města O., určenou pro tamní národnostní menšinu, která byla podle st-lčina tvrzení zřízena již v roce 1882, tedy dávno před počátkem účinnosti zákona 189/1919. Úřad k době jejího zřízení nepřihlížel a nezjistil tuto dobu, jakožto nutný skutkový podklad pro svůj výrok, což zřejmě učinil z důvodu, že pokládal okolnost, kdy byla taková škola zřízena, za nerozhodnou, vycházeje z právního názoru, zákonu se příčícího, že stran škol uvedeného způsobu, též pokud by byly zřízeny před účinností zák. 189/1919, není stanovena povinnost, převzíti je do správy státní. Po této stránce tudíž slušelo nař. rozhodnutí zrušiti podle § 7 zák. o ss.