Č. 9121.

Mimořádná opatření poválečná: * Pro otázku, za jakou dobu jest zaplatiti úroky z přeplacených příspěvků zaměstnavatelských k úhradě cen mouky dle opatření Stálého výboru č. 494/20, jsou rozhodný předpisy práva veřejného a nikoliv ustanovení § 1480 o. z. o.
(Nález ze dne 16. března 1931 č. 11953/29.)
Prejudikatura: Boh. A 7121 /28.
Věc: Báňská a hutní společnost v Brně proti ministerstvu pro zásobování lidu o úroky ze zaměstnavatelských příspěvků k úhradě cen mouky.
Výrok: Nař. rozhodnutí, pokud jím byl odepřen nárok na placení náhradních úroků z přeplacených zaměstnavatelských příspěvků k úhradě cen mouky za delší dobu než tři roky nazpět ode dne vrácení přeplatků, zrušuje se pro nezákonnost.
Důvody: Rozhodnutím min. pro zásobování lidu z 10. června 1926 byla v instanční cestě zamítnuta žádost stěžující si společnosti o vrácení přeplatku zaměstnavatelských příspěvků podle § 4. opatření Stál. výboru Nár. Shrom. z 25. srpna 1920 č. 494 Sb. částkou 354059 Kč, jehož se st-lka domáhala z toho důvodu, že jí bratrskými pokladnami jejích podniků v M. O., M. H. a S. O. byly za dobu od 1. srpna do 31. prosince 1920 předepisovány a od ní vybírány příspěvky tyto na podkladě 30, resp. 31 dní v měsíci, ač podle § 13 stanov těchto pokladen měly býti předepisovány pouze za 26 dní v měsíci. — Rozhodnutí toto bylo na stížnost dnešní st-lky nálezem Boh. A 7121/28 zrušeno pro nezákonnost.
Odvolávajíc se na tento nález žádala stěžující si společnost podáním ze 4. dubna 1928, resp. z 20. července 1928, aby jí z titulu přeplacených zaměstnavatelských příspěvků za rok 1920 byl přiznán nárok na vrácení obnosu 324046 Kč i s příslušejícími zákonnými obchodními úroky od 1. ledna 1920. — Nař. rozhodnutím bylo st-lce poukázáno 362931 Kč 52 h za přeplacené zaměstnavatelské příspěvky k úhradě cen mouky a 4% úrok za tři roky zpět ode dne vrácení. Rozhodnutí toto jest odůvodněno tím, že ve smyslu § 4 odst. 2 zák. z 8. února 1909 č. 29 ř. z. lze požadovati z přeplacených nemoc, příspěvků úrok jen 4% ní, že ustanovení toto platí obdobně i pro úroky z přeplacených zaměstnavatelských příspěvků k úhradě cen mouky (§ 12 odst. 3 vl. nař. č. 500/20), a že pokud se doby týče, jest možno žádati zaplacení úroku jen za tři roky zpět ode dne vrácení (§ 1480 o. z. o.). Žal. úřad poukázal tedy st-lce 1. za přeplacené příspěvky Kč 324046 —, 2. 4%ní úrok za tři roky zpět Kč 38885,50, celkem Kč 362931,50.
O stížnosti uvažoval nss takto:
Žal. úřad neodepřel st-lce nárok na náhradní úroky za dobu delší než tři roky ode dne vrácení přeplacených zaměstnavatelských příspěvků k úhradě cen mouky proto, že by snad zásadní povinnost státu k placení náhradních úroků z přeplacených zaměstnavatelských příspěvků neuznával, nýbrž omezil se na to, že důvod liberační opřel o § 1480 o. z. o. Nemusil se proto nss zabývati jinou otázkou, než zda předpisu § 1480 o. z. o. — podle něhož pohledávky na zadržených ročních dávkách, úrocích, rentách nebo konání služeb se promlčují ve třech letech — lze použiti i na daný případ, t. j. na úroky z přeplacených zaměstnavatelských příspěvků k úhradě cen mouky.
Již v nál. Boh. A 7121/28 bylo dovoženo, že předpisy § 4 Opatř. Stál. výboru č. 494/20 a předpisy vl. nař. č. 500/20 byla příspěvková povinnost zaměstnavatelů uvedena v těsnou souvislost s jejich povinností platiti pojistné příspěvky nemocenské. Jak povinnost k placení pojistných příspěvků nemocenských, tak i povinnost k placení zaměstnavatelských příspěvků k úhradě cen mouky jsou povinnostmi veřejnoprávními, stejně jako nárok zaměstnavatele na vrácení přeplacených pojišťovacích příspěvků a přeplacených příspěvků k úhradě cen mouky kotví v předpisech práva veřejného. Totéž platí i o úrocích z těchto přeplacených dávek, které jsou jejich pouhým adnexem. Pro řešení všech těchto otázek hledati sluší odpověď jedině v předpisech práva veřejného, kdežto norem práva soukromého bylo by možno použiti jenom tentokráte, kdyby dotyčná norma veřejnoprávní se norem soukromoprávních dovolávala nebo' na ně odkazovala.
Ježto se tedy v daném případě jedná o st-lkou vznesený nárok na placení náhradních úroků, kotvící v předpisech práva veřejného, nemohl žal. úřad nárok ten odepříti jedině poukazem na § 1480 o. z. o., a slušelo proto nař. rozhodnutí, pokud jím st-lce byl odepřen nárok na placení náhradních úroků z přeplacených zaměstnavatelských příspěvků k úhradě cen mouky za delší dobu než tři roky nazpět ode dne vrácení přeplatků, zrušiti dle § 7 zák. o ss.

Citace:

č. 9121. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: JUDr. V. Tomsa, právnické vydavatelství, 1932, svazek/ročník 13/1, s. 544-546.