Č. 12251.

Pojišťovací právo. — Řízeni správní: V řízení podle § 239 zák. č. 221/1924 Sb. neplatí zásada koncentrační.
(Nález ze 7. ledna 1936 č. 20655/35.)
Věc: Akoš K. v Mukačevě proti rozh. zem. úřadu v Užhorodě z 28. března 1933 o sociálním pojištění.
Výrok: Naříkané rozhodnutí se zrušuje z části pro vadnost řízení, z části pro nezákonnost.
Důvody: Okr. nem. pojišťovna v Mukačevě výměrem ze 4. března 1930 vyslovila, že Vojtěch L., zaměstnanec Akoše K., podléhá pojistné povinnosti a že se zařazuje dodatečně za dobu od 1. března 1926 do 21. srpna 1927 do třídy V B na základě svého platu 120 Kč v týdnu.
Tento výměr byl v pořadí správních stolic potvrzen nař. rozhodnutím, v němž bylo mimo jiné vysloveno, že na námitku Akoše K. o promlčení pojistného nebylo lze bráti zřetele z toho důvodu, že tato okolnost nebyla uplatňována v první stolici a nemůže býti dodatečně uplatňována.
O stížnosti uvážil nss toto:
Důvodná jest námitka stížnosti, že žal. úřad neprávem odmítl se zabývati námitkou promlčení s odůvodněním, že námitka promlčení jako novum v odvolacím řízení uplatňována býti nemůže. Pokud speciální norma pro to nebo ono řízení nestanoví zásadu koncentrační, tvoří řízení správní až do konečné stolice správní jednotný celek, čehož důsledkem jest, že strana může před vyšší stolicí správní uváděti nové skutečnosti a nabízeti nové důkazy, nemohouc býti prekludována tím, že je nepřednesla hned před stolicí prvou (srov. Boh. A 7647/28). Zásadu tu recipovalo také vlád. nař. č. 8/1928 Sb. (správní řád), když v § 79 stanoví: »Byly-li v odvolání uvedeny nové skutečnosti nebo navrženy nové důkazy, má úřad o tom, pokud nejsou novoty vůbec vyloučeny, ihned vyrozuměti odvolatelova odpůrce .. .«
Předpisu, jenž by v řízení podle § 239 zák. č. 221/1924 Sb. stanovil zásadu koncentrační a tak vylučoval novoty v řízení opravném, nař. rozhodnutí neuvádí a nss neshledal; musil proto nalézti, že žal. úřad porušil zákon, když vyslovil preklusi st-lovu s námitkou promlčení.

Citace:

Č. 12251. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: JUDr. V. Tomsa, právnické vydavatelství, 1937, svazek/ročník 18, s. 164-165.