Č. 1474

.
Administrativní řízení: Vyhláškou min. zásobování ze dne 24. června 1922 č. 176 sb. z. a n. nejsou kryta nekompetentní rozhodnutí služnovského úřadu vydaná před publikací řečené vyhlášky ve sbírce zákonů a nařízení.
(Nález ze dne 5. září 1922 č. 12132.) Věc: Ferdinand D. v B. proti hospodářskému úřadu pro Slovensko v Bratislavě (min. rada Dr. R. Schmidt) stran obilního kontingentu.
Výrok: Naříkané rozhodnutí se zrušuje jako nezákonné.
Důvody: Výměrem služnovského úřadu trnavského okresu z 25. listopadu 1921 byla st-li předepsána pro období 1921/1922 po rozumu §§ 2 a násl. vlád. nař. z 30. června 1921 č. 224 sb. z. a n. a §§ 2 a násl. vlád. nař. z 21. července 1921 č. 237 sb. z. a n. dávka obilí, již povinen jest odvésti, množstvím 69680 kg,. Výměru tomu připojeno bylo poučení, že proti němu jest možno odvolati se do 3 dnů k služnovskému úřadu, proti rozhodnutí tohoto pak do 8 dnů k Hospodářskému úřadu pro Slovensko v Bratislavě.
St-l po té podáním z 30. listopadu 1921 žádal o nové vyměření kontingentu poukazuje k tomu, že celková výměra jeho polí jest jen 656 kat. jiter, z nichž bylo dáno 38 kat. jiter do nuceného nájmu, takže pro vyměření kontingentu zbývá jen 618 kat. jiter.
Když st-l pak k dotazu prohlásil, že tímto podáním podává odvolání, předložil je služnovský úřad Hospodářskému úřadu v Bratislavě, jenž nař. rozhodnutím odvolání nevyhověl, »poněvadž zde není důvodů stanovených §em 2 vlád. nař. z 30. června 1921 č. 224 sb. z. a n.«
K stížnosti proti tomuto rozhodnutí podané, zrušil je nss jako zmatečné aniž se zabýval věcnými vývody stížnosti, uváživ toto:
Podle § 15 vlád. nař. z 21. července 1921 č. 237 sb. z. a n. povolána jest k rozvržení povinné dávky obilí uložené obci obecní repartiční komise; § 19 téhož nařízení pak předpisuje, aby rozvrh povinné dávky uveřejněn byl obvyklým způsobem na obecní desce a také zemědělcům byl zvlášť písemně oznámen a při tom zemědělci upozorněni, že do 3 dnů mohou činiti námitky proti výši povinné dávky buď u obecního úřadu nebo přímo u okresní správy politické (županského úřadu). V následujícím § 20 jest toto ustanovení: 237/1921 sb., § 20 a dále: 237/1921 sb., § 20
Z uvedených předpisů je zřejmo, že k rozhodování o rozvrhu povinné dávky na jednotlivce povolána jest v 1. stolici okresní správa politická, na Slovensku pak županský úřad, v 2. stolici pak zemská správa politická nebo zemský hospodářský úřad.
Služnovskému úřadu není v příslušných předpisech přikázána vůbec žádná kompetence.
Žal. úřad, jenž jest ve smyslu cit. nařízení stolicí odvolací, rozhodl v daném případě, aniž měl podklad v rozhodnutí příslušného úřadu prvé stolice. Rozhodl tedy ve skutečnosti sám jako stolice první, k čemuž podle platných norem příslušným nebyl, a musilo proto jeho rozhodnutí jako zmatečné býti zrušeno podle § 7 zák. o ss.
Vyhláškou z 24. června 1922 č. 176 sb. z. a n., vydanou k § 35 vlád. nař. z 21. července 1921 č. 237 sb. z. a n. ministr pro zásobování lidu sice stanovil jako výjimku pro Slovensko a Podkarpatskou Rus po rozumu uvedeného §, že na služnovské úřady přecházejí všechny úkoly, kterými nařízení vlády republiky Československé ze dne 21. července 1921 č. 237 sb. z. a n. pověřilo županské úřady při rozvrhu povinné dávky obilní, ale kompetenční norma ve vyhlášce této daná, i kdyby slušelo ji uznati v zásadě za platnou, mohla by právně působiti teprve ode dne svého vydání (vyhlášení ve sbírce z. a n.), nikoli však nazpět, neboť nemohl by pouhé vyhlášce této býti přiznán právní účinek dodati právní platnosti rozhodnutím, která byla učiněna před vydáním této vyhlášky a dle tehdejších kompetenčních předpisů jeví se jako zmatečná.

Citace:

č. 1474. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: Právnické vydavatelství v Praze, 1924, svazek/ročník 4/1, s. 950-952.