Právník. Časopis věnovaný vědě právní i státní, 76 (1937). Praha: Právnická jednota v Praze, 636 s.
Authors:

Všeobecný zákaz vydaný bezpečnostním úřadem I. stolice podle čl. 2 a 3 zák. č. 125/27 ve formě vyhlášky a adresátům zákazu individuálně nedoručený, má povahu abstraktní normy, jež sama o sobě nemůže býti brána v odpor opravnými prostředky.


Bezpečnostní úřad I. stol. vyhláškou podle čl. 2 a 3 zák. č. 125/27 Sb. zakázal umísťování peněžních herních přístrojů na místech veřejně přístupných.
K námětu stížnosti, jež stála na stanovisku, že vyhláška omezuje nepřípustným způsobem stěžovatelova nabytá práva z koncese k provozování živnosti hostinské a výčepnické, uvedl soud toto: Vyhláška, o níž jde, svým obsahem všeobecně stylisovaným, neoznačujíc osoby, jež by byly individuelními adresáty jejími, jest opatřením generelním, které má povahu abstraktní normy. Avšak normy povahy abstraktní samy o sobě nemohou zásadně býti brány v odpor opravnými prostředky. Teprve správní akt, jímž se právní důsledky z normy vyplývající aplikují na určitý subjekt tak, že mu vzcházejí určité povinnosti neb újmy, jest podle své povahy rozhodnutím neb opatřením a je proto způsobilý, aby se strany opravnými prostředky domáhaly jeho instantního přezkoumání. Vymezuje-li ovšem norma sama konkrétně práva i povinnosti, jež upravuje, stává se již i individuelním sdělením obsahu normy subjektu, jehož právní vztahy jsou normou postiženy, to, co bylo dosud obsahem abstraktní normy, obsahem konkrétního rozhodnutí neb opatření, upravujícího individuálně materielní poměry určitého subjektu, a pak jest arciť v mezích platných předpisů tomuto subjektu volno, domáhati se pořadem instančním ochrany, domnívá-li se, že bylo mu rozhodnutím neb opatřením takovým proti zákonu ublíženo v jeho právech (srov. Boh. A 4530/25, 5303/26, 9072/31, 11076/34).
V daném případě byla vyhláška vyhlášena, avšak nebyla stěžovatelům individuálně doručena. Proto tato abstraktní norma nemohla vůči stěžovatelům nabýti povahy konkrétního rozhodnutí.
Nález ze dne 30. října 1937 č. 5845/35-4.
Citace:
Všeobecný zákaz vydaný bezpečnostním úřadem I. stolice. Právník. Časopis věnovaný vědě právní i státní. Praha: Právnická jednota v Praze, 1937, svazek/ročník 76, číslo/sešit 10, s. 622-623.