NPD documents search: Všehrd, 13 (1932) - K uličnímu a jízdnímu řádu pro hl. m. Prahu.

K uličnímu a jízdnímu řádu pro hl. m. Prahu.
Autoři uličního řádu v předmluvě k svému komentovanému vydání, o němž bylo již zde referováno, uvádějí, že potřeba novelisace dosavadních předpisů o pouliční dopravě, která byla již po několik roků živě pociťována a která v poslední době se vystupňovala nejkrajnější měrou, jest odůvodněna jednak nepřehledností a nesnadnou přístupností těchto předpisů, které jsou rozptýleny v nepřehledné téměř řadě vyhlášek. Jest nesporno, že autoři měli pravdu, zdá se však, že pravdu budeme míti i my, tvrdíme-li, že sotva zrozený nový uliční řád bude míti brzy tytéž vady, jako jeho předchůdce, tytéž vady, které vytýkají autoři v předmluvě k novému. Od doby platnosti nového uličního řádu (1. září 1931) neuplynula ani doba 6 měsíců a již jsme svědky nových doplňků a změn.
Nedlouho po publikaci uličního řádu vydalo policejní ředitelství vyhlášku, jíž v ustanovení přílohy В řádu byly provedeny určité změny a nyní opětně policejní ředitelství na základě § 73 odst. 2, cit. řádu vyhláškou doplňuje ustanovení téže přílohy. Tedy v nedlouhé době dvě vyhlášky s novými předpisy. Bude-li tendence měniti neb doplňovati předpisy tímto tempem, zejména pak regulaci dopravy (příl. В!), jíž v prvé řadě dopravní řád má sloužiti, budeme svědky, že v uličním řádě nezasvěcenec, nemající po ruce všechny doplňující vyhlášky, se v něm nevyzná a pak budeme opětně v téže situaci, jako před publikací nového. Říká se, že zákony často novelisované jsou špatné neb aspoň nedomyšlené, pokud ovšem vývoj s sebou potřebu změn nenese. Uvědomíme-li si, že nelze ovšem uliční řád v tomto směru plně srovnávati se zákony a nařízeními, neboť musí býti pružnější (čemuž nasvědčuje právě § 73 u. ř.) přes to nemůžeme se vymaniti z dojmu, že regulace dopravy nebyla řádně domyšlena a vyzkoušena, jak by měla býti před definitivní úpravou tak, aby se s ní vystačilo aspoň delší dobu. Byť by i základní ustanovení uličního řádu se neměnila, přece budou-li se měniti jen přílohy, které jsou součástí jeho, stane se celý uliční řád nepřehledným. Tím ovšem nechci říci všeobecně, že by autoři nového uličního řádu nevěnovali jeho vydání dostatečné péče, ba naopak vidíme z poznámek ke komentovanému vydání, že přípravě jeho po stránce právní věnována byla vzorná péče (na základních právních ustanoveních se také pozdějšími vyhláškami ničeho neměnilo!), avšak hlavní chyba spočívá v tom, že po stránce technické nebylo vydání uličního řádu řádně připraveno a právě zmíněná a pozdějšími změněná a doplněná regulace dopravy tomu plně nasvědčuje.
Konečně dlužno vyzdvihnouti ještě jednu věc. Vydávají-li se předpisy, vydávají se proto, aby se dodržovaly a nedodržují-li se, aby jejich plnění se donucovalo. Víme dobře, že mnohá ustanovení uličního řádu se přehlížejí, jako by neexistovala, není však orgánu, který by jim sjednal nebo chtěl sjednati váhu.
Dr. Štafl.

Citace:

K uličnímu a jízdnímu řádu pro hl. m. Prahu.. Všehrd. List československých právníků. Praha: Spolek českých právníků „Všehrd“; Český akademický spolek „Právník“, 1932, svazek/ročník 13, číslo/sešit 6, s. 210-211.