NPD documents search: Boh. adm., 7 (1925), sv. 2

Č. 4903
.
Administrativní řízení. — železnice: Platební rozkaz o dávce z nájemného z budov státní správy železniční nutno doručiti ředitelství státních drah; doručení přednostovi stanice žel. nestačí.
(Nález ze dne 15. září 1925 č. 13188.) Věc: Čsl. železniční správa proti zemskému správnímu výboru v Praze a proti okresní správní komisi v K. o poučení o opravném prostředku a o včasnost odvolání.
Výrok: Stížnostdorozhodnutíze m. správ, výboru v Praze z 2 7. prosince 1924 se zamítá jako bezdůvodná. Naříkané rozhodnutí okr správ, komise v K. se zrušuje pro nezákonnost.
Důvody: Platebními rozkazy ze 7. listopadu 1923 předepsalo obecní představenstvo v M. st-lce dávku z nájemného v částkách 108 K 50 h a 105 Kč. Odvolání st-lky bylo ob. zastupitelstvem v M. z věcných důvodů zamítnuto. Další odvolání zamítla pak osk v K. usnesením z 30. října 1924, poněvadž platební rozkazy byl st-lce doručeny dne 9. listopadu 1923 a odvolání st-lky došlo obecnímu úřadu teprve dne 27. listopadu 1923, tedy po uplynutí 14denní lhůty odvolaci. Vyřízení obsahovalo poučení, že možno podati do 14 dnů odvolání k zsv-u.
St-lka podala také odvolání k zsv-u, které bylo nař. rozhodnutím tohoto úřadu z 27. prosince 1924 odmítnuto jako nepřípustné, současně však bylo zrušeno usnesení osk v té části, jež obsahovala poučení o opravném prostředku, a bylo jí uloženo intimovati usnesení znovu s poučením zákonu odpovídajícím.
Osk sdělila pak dne 23. ledna 1923 st-lce, že uvedeným rozhodnutím zsv-u bylo odvolání odmítnuto jako nepřípustné a že se v důsledku tohoto rozhodnutí dřívější usnesení osk opravuje v posledním odstavci v tomto smyslu: »Toto rozhodnutí jest konečné, další odvolání jest nepřípustné.«
Stížnost obrací se jednak proti rozhodnutí zsv-u a jednak proti rozhodnutí osk z 30. června 1924.
Proti rozhodnutí zsv-u namítá stížnost, že intimátem osk nebylo st-lce rozhodnutí zsv-u sděleno plným obsahem a že zejména nelze z něho dostatečně seznati důvody uvedeného rozhodnutí, dále že měl zsv usnesení osk z 30. června 1924 zrušiti a naříditi, aby bylo vydáno nové usnesení.
O těchto námitkách uvážil soud toto:
Proti rozhodnutí osk brojí stížnost pouze v tom směru, že odvolání z platebních rozkazů nebylo podáno opožděně, poněvadž platební rozkazy došly ředitelství státních drah Praha-Sever, které jedině jest oprávněno zastupovati státní dráhy a nikoliv přednosta stanice, dne 13. listopadu 1923 a odvolání z nich podané došlo na obecní úřad dne 27. listopadu 1923, tedy dříve, než uplynula lhůta 14denní stanovená k podání odvolání.
Tuto námitku shledal soud důvodnou. Potvrzení o doručení platebních rozkazů ve spisech se nalézajících jsou vystavena dne 9. listopadu 1923 v M. a opatřena podpisem příjemce. Z toho jest patrno, že platební rozkazy byly doručeny uvedeného dne úředníku dráhy v M., a uvedla-li pak osk ve svém rozhodnutí, že platební rozkazy byly doručeny dne 9. listopadu 1923, vychází z právního názoru, že doručení těchto platebních rozkazů úředníku dráhy v M. stalo se s právním účinkem pro st-lku. Podle §u 16 org. statutu pro státní železniční správu vydaného vyhláškou býv. rak. min. obch. a žel. z 19. ledna 1896 č. 16 ř. z., zastupuje státní železniční ředitelství samostatně ve svém jednacím okresu ve všech záležitostech k jeho kompetenci náležejících státní železniční správu. Podle §u 17 č. 9 příslušejí k působnosti ředitelství také všechny berní a poplatkové záležitosti. Mohly tedy v daném případě platební rozkazy býti s právním účinkem pro státní železniční správu doručeny jen ředitelství státních drah. Tomu nevadí ani, že přiznání k dávce jsou podána přednostou stanice jako plnomocníkem drah, neboť nelze z toho dovozovati, že by přednosta stanice byl tím již splnomocněn k přijímání platebních rozkazů.
Osk, která vycházela z nesprávného právního názoru, že stačí doručení platebního rozkazu přednostovi stanice, vyslovila, že odvolání proti platebním rozkazům bylo opožděně podáno a odmítla vzhledem k tomu odvolání st-lky k ní podané. Ježto tedy rozhodnutí osk neodpovídá zákonu, bylo je zrušiti podle § 7 zák. o ss.

Citace:

č. 4903. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: Právnické vydavatelství v Praze, 1925, svazek/ročník 7/2, s. 122-124.