JUDr. Josef Kotek: Příručka pracovního práva. Soustavný výklad zákonů o právu pracovním.

Praha, 1932. Nakl. Čs. Kompasu, 8°, str. 15 + 479 — Pracovní právo jest dnes již samostatný právní obor, který se jaksi mimoděk a bez zákonodárného plánu vyvinul z jednoho římsko-právního typu obligační smlouvy občanského zákona. Sociální otázka přiměla stát k postupné normativní úpravě právních poměrů plynoucích ze smlouvy služební. Tato postupná úprava služebního poměru dála se však značně nejednotně v různých oborech hospodářské činnosti a pro různé skupiny zaměstnanců, takže úprava celé této materie je dnes obsažena v nepřehledné řadě právních norem. Z nich některé jsou obsaženy v zákonech upravujících pouze služební poměr (na př. zákon o obch. pomocnících), jiné v zákonech upravujících též materii zcela jinou (živn. řád, horní zákon), některé spadají do soukromého práva hmotného, jiné do práva procesního, opět jiné do práva správního atd. Právní život vytvořil si tedy nové odvětví práva, které však se dosud skládá z veliké řady parciálních norem porůznu v právním řádě roztroušených, ačkoliv význam a obsáhlost tohoto právního oboru by již vlastně vyžadovala jednotné kodifikace.
Za daného právního stavu je pak záslužným úkolem zpracovati tuto spleť právních norem v systematickou a přehlednou příručku, jakou je kniha Kotkova. Autor zde podává v jednotlivých kapitolách vlastními slovy podstatný obsah zákonných ustanovení, doplněný po případě stručným výkladem, příklady a judikaturou, kterou z části cituje v textu, z části uvádí za jednotlivými oddíly textu petitem. Tento způsob podání a výkladu právních norem má význam zejména pro čtenáře-neprávníky, jimž je podle předmluvy příručka z valné části věnována (zejména s ohledem na praktickou potřebu soudců laiků u pracovních soudů) a jimž toto podání je nepochybně stravitelnější a srozumitelnější než samotné texty zákonné. Pro právníka, který bude (jako soudce, advokát atd.) prakticky aplikovati určité zákonné ustanovení, jest ovšem takováto příručka pouze prvou orientací, významnou zejména pro vyhledání pramenů; při vlastním použití normy bude právník nucen sáhnouti k vlastnímu textu zákonnému.
Způsob podání látky umožňuje autorovi seskupiti a roztříditi si ji libovolně podle zkonstruovaného systému, ježto není vázán zákonnými celky. Systém, v jakém jsou výklady o jednotlivých právních normách pracovního práva podávány, jest vědecky tím nejzajímavějším, co práce toho druhu může přinésti. Jsou myslitelné různé systémy pracovního práva: Bud podle jednotlivých složek smluvního poměru služebního nebo podle pracovních odborů nebo podle jednotlivých zákonů atd. Autor — který chtěl ve své příručce shrnouti veškeré pracovní právo (kromě sociálního pojištění) — rozdělil knížku na devět částí: pracovní smlouva, smlouva o dílo, pracovní doba, zákonná placená dovolená, ochrana života a zdraví zaměstnanců, zájmová zastoupení zaměstnanců v závodě a jich spoluúčast na správě a na čistém zisku závodu, řešení pracovních sporů, péče o nezaměstnané, svoboda odborového sdružování. V těchto částech pak podává se látka podle jednotlivých zákonných norem a v rámci takto vytvořených pododdílů podle jednotlivých složek upravované materie. Jednotlivé odstavce jsou nadepsány výraznými hesly, jež jsou uvedena též v záhlaví stránek. — Proti uvedené systematice bylo by lze ledacos namítati. Tak na př. to, že smlouva o dílo nepatří vůbec do pracovního (sociálního) práva, jak se — právě vlivem sociální otázky — vytvořilo, nebo, že se tu nepřihlíží k podstatnému rozdílu mezi normami soukromoprávními, procesními (část 7.) a veřejnoprávními (zejména část 6., 8., 9.), takže vlastní struktura celkového komplexu pracovního práva jaksi uniká. — To však nebude patrně vaditi praktické upotřebitelnosti příručky, která pomocí obsahu, chronologického přehledu právních norem a abecedního rejstříku jest dobře přehledná.
A právě v této praktické upotřebitelnosti a v tom, že tu ohromné množství zákonných ustanovení judikátů bylo zhuštěno do malé knížky, spočívá cena a záslužnost příručky.
Neubauer.

Citace:

Změna místností kraj. soudu civilního v Praze. Právník. Časopis věnovaný vědě právní i státní. Praha: Právnická jednota v Praze, 1931, svazek/ročník 70, číslo/sešit 4, s. 151-151.