NPD documents search: Boh. adm., 14 (1932), sv. 1

Č. 9850.

Živnostenské právo (Slovensko): * Dnem účinnosti živnostenského zákona č. 259/24, t. j. 1. června 1925 pozbylo platnosti také ustanovení § 21 statutu města Košic z 26. února 1903 o obchodní hodině uzavírací v živnosti hostinské.
(Nález ze dne 27. dubna 1932 č. 5355.)
Prejudikatura: Boh. A 9533/31.
Věc: Martin B. v Košicích proti zemskému úřadu v Bratislavě o přestupek předpisů o uzavírací hodině. — Č. 9850 —
Výrok: Nař. rozhodnutí se zrušuje pro nezákonnost.
Důvody: Trestním nálezem policejního ředitelství v Košicích z 24. dubna 1929 byl st-l odsouzen pro přestupek § 21 městského statutu o hostincích, kavárnách atd., schváleného ministrem pod č. 37861/VIII A z r. 1903, spáchaný tím, že dne 21. dubna 1929 měl ještě ve 2. hod. 30 min. svůj hostinec otevřený a obsluhoval hosty, k pokutě 30 Kč, v případě nedobytnosti k uzavření v trvání 1 dne.
Odvolání, vytýkající, že cit. statut pozbyl platnosti v důsledku § 253 zák. č. 259/24, bylo nař. rozhodnutím zamítnuto a trestní nález, mající ve smyslu 2. odst. § 68 pol. tr. pořádku povahu prvostupňového rozsudku, v celém obsahu schválen, neboť v odvolání uvedená námitka uznána nebyla, poněvadž živn. zákonem č. 259/24 nejsou zrušena policejní opatření, vztahující se na udržování veřejného klidu a pořádku.
O stížnosti uvážil nss:
Předmětem sporu jest jediná otázka, je-li dosud § 21 měst. statutu košického č. 1500//46/1903 kgy szám. stran provozování v bodu a) § 10 zák. čl. XVII:1884 uvedených hostinců, kaváren a výčepů kávy schváleného ministrem pod č. 37861/VIII A szám./1903 z 21. ledna 1904, pro jehož přestoupení byl st-l potrestán, platnou normou, poněvadž v případě, že by platnost tohoto statutu již pominula, nebylo by tu již normy, jejíž přestoupení se st-l mohl dopustiti a odpadla by tím možnost jej pro takovýto přestupek potrestati.
Pro své stanovisko, že platnost statutu již zanikla, dovolává se st-l shodně s vývody svého odvolání předpisu § 253 odst. 3 živn. zák. č. 259/24; žal. úřad hájí názor opačný, uváděje, že cit. §em 253 nebylo zrušeno policejní opatření, vztahující se na udržování veřejného klidu a pořádku.
Paragraf 253 odst. 3 zák. č. 259/24 praví, že dnem účinnosti tohoto zákona (t. j. dnem 1. června 1925, § 253 odst. 1.) pozbývá platnosti zák. čl. XVII:1884 uh. a veškerá nařízení vydaná na jeho základě. Znění tohoto předpisu jest zcela všeobecné a neobsahuje žádnou výhradu, zejména ne po té stránce, že by se netýkal nařízení určitého obsahu, tedy zejména takových nařízení, která se vztahují na udržování veřejného klidu a pořádku. Také nelze z výrazu »nariadenia« souditi, že zákonodárce měl snad na mysli toliko vládní nebo min. nařízení, nýbrž jsou tím beze vší pochybnosti míněny veškeré normy, vydané na podkladě zmocnění zák. čl. XVII:1884 a k jeho provedení.
Paragraf 11 zák. čl. XVII:1884 stanoví, že během 6 měsíců ode dne vyhlášení tohoto zákona jsou veškerá municipia a města se zřízeným magistrátem povinna vydati stran koncesovaných živností v § 10 sub a—f uvedených (mezi nimiž jsou pod bodem a) uvedeny hostince, kavárny, atd.) statut a přihlížeti v něm k následujícím paragrafům 12—21. V § 13 odst. 2 se pak praví, že při hostincích, pivnicích, výčepnách kořalky a kavárnách může býti zapovězeno, aby nebyly otevřeny po určité hodině noční. Na základě cit. předpisu byl vydán zmíněný statut města Košic a jde tu tedy o normu, vydanou na základě zák. čl. XVII:1884, která pak spadá pod ustanovení § 253 odst. 3 zák. č. 259/24. Že statuty tohoto druhu neměly býti nadále zachovány v platnosti, plyne nepřímo i z ustanovení § 70 odst. 2 cit. zák. č. 259/24, podle něhož . . . . hostinské a výčepnické živnosti jsou podrobeny živn.-policejní úpravě, pod kterýžto pojem spadá i úprava tak zvané uzavírací hodiny, a kde zákonodárce, ponechávaje tuto úpravu novému opatření živn. úřadů, nevyslovil, že dosavadní úpravy tohoto druhu zůstávají v platnosti, což by byl vzhledem ke znění § 253 odst. 3 musel učiniti. Stejné stanovisko, že totiž ustanovení § 21 zmíněného statutu pozbylo platnosti dnem účinnosti živn. zák. č. 259/24 zaujal nss již v nál. Boh. A. 9533/31.
Byl-li však uvedený statut cit. §em 253 zrušen, nemohl se st-l dopustiti přestupku jeho § 21 a jest nař. rozhodnutí, potvrzující trestní nález první stolice, v rozporu se zákonem.

Citace:

č. 9850. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: JUDr. V. Tomsa, právnické nakladatelství, 1933, svazek/ročník 14/1, s. 822-824.