Právník. Časopis věnovaný vědě právní i státní, 76 (1937). Praha: Právnická jednota v Praze, 636 s.
Authors:

Oběžník Ústřední sociální pojišťovny ze dne 2. října 1926, č. 18, o provedení likvidace okresních nemocenských pokladen.


Ústřední sociální pojišťovna po slyšení svazů nemocenských pojišťoven vydává k provedení likvidace okresních nemocenských pokladen tyto pokyny:
1. Ústřední sociální pojišťovna zdůrazňuje, že veškerá opatření v rámci likvidace učiněná musí se opírati o věcné potřeby sociálního pojištění a doufá, že správní orgány i zaměstnanci ústavu, zejména vedoucí úředníci ze všech svých sil přispějí k tomu, aby reorganisace nositelů pojištění byla provedena hladce, rychle a levně.
2. Přejímající okresní nemocenská pojišťovna ohlásí způsobem v místě obvyklým (u všech obecních úřadů připojeného obvodu), že dnem 1. října 1926 převzala v obvodu bývalé okresní nemocenské pokladny pojištění nemocenské, invalidní a starobní. Současně oznámí, od kterého dne je třeba adresovati ohlášky zaměstnavatelů i pojištěnců do nového místa, anebo uvede, že až na další jest tyto ohlášky podávati u úřadovny bývalé okresní nemocenské pokladny. Ústřední sociální pojišťovna předpokládá, že okresní nemocenské pojišťovny v přechodné době budou považovati ohlášky zaměstnavatelů, podané (poštou došlé) v zákonné lhůtě u úřadoven bývalých okresních nemocenských pokladen za náležité a včasné.
Vyhláška nechť obsahuje též poučení pro pojištěnce, kde mají uplatňovati nároky a výzvu pro dodavatele a věřitele likvidující pokladny, aby ihned přihlásili pohledávky, vzniklé do 30. září 1926.
Ústřední sociální pojišťovna by vítala, aby okresní nemocenské pojišťovny použily místního — krajinského — tisku ke stručným informačním notickám o nastalých změnách.
3. Okresní nemocenská pokladna uzavře veškeré účetní knihy k 30. září 1926. Stav jmění zjištěný k tomuto dni jest směrodatným pro případné zřízení fondu podle § 271 zákona. Uplatní-li správní orgány bý- valé pokladny nárok na zřízení takového fondu, musí i přejímající po- kladna к tomuto dni sestaviti účet rozvážný.
V době pokud možno nejkratší, nejpozději do 31. prosince 1926 musí býti bilance sestavena, správními orgány pokladny prozkoumána a odevzdána okresní nemocenské pojišťovně. Její opis se všemi přílohami jest současně zaslati Ústřední sociální pojišťovně.
Do bilance jest pojmouti veškeré účiny, nastalé do 30. září 1926, jakož i veškeré účetní zápisy, provedené do 31. října 1926, ale svým právním vznikem spadající do doby před 30. září 1926. Pojistné dávky, vyplacené po 30. září 1926, bez ohledu zdali pojistný případ nastal před nebo po 30. září, jest vypláceti na vrub okresní nemocenské pojišťovny, výplaty tyto tedy do bilance zahrnovány nebudou. Účty nemocnic a ústavů za dobu před 30. září jest do bilance pojmouti jen tehdy, dojdou-li do 31. října t. r. Přesahuje-li účtovaná doba den 30. září, netřeba účty děliti.
Při sestavování bilancí budiž svědomitě přihlíženo к tomu, aby hlavní položky byly zachyceny. Položkám podřadnějšího významu budiž věnována sice náležitá pozornost, ale jejich zachycením nesmí býti zbytečně likvidace prodlužována, zejména tam, kde ze stavů reservních fondů jest zřejmo, že ku zřízení zvláštního fondu podle § 271 zákona nedojde.
4. Od 1. října 1926 hospodaří bývalá okresní nemocenská pokladna až do ukončení likvidace na účet příslušné okresní nemocenské pojišťovny; její správní orgány i zaměstnanci ručí okresní nemocenské pojišťovně za řádné hospodaření i za řádnou správu jmění. Disposice jměním omezují se pouze na výplatu běžných pojistných dávek, účtů, lékařů, lékárníků, nemocnic a pod. za dobu do 1. října a na úhradu běžných správních nákladů.
5. V době pokud možno nejkratší, nejpozději do 31. prosince 1926 odevzdá likvidující pokladna okresní nemocenské pojišťovně knihu účtů zaměstnavatelů (saldokonta) s uzavřenými zůstatky k 30. září 1926. Současně převede se adresa účtu poštovního úřadu šekového na novou pojišťovnu tak, aby veškeré složenky poštovního úřadu šekového od zaměstnavatelů (dlužníků) poslané po tomto dni, docházely již okresní nemocenské pojišťovně. Po odevzdání saldokont není okresní nemocenská pokladna oprávněna jakékoliv platby v hotovosti přijímati a zaměstnavatelé (dlužníci) musí každou platbu složenkou poštovního úřadu šekového poukazovati přímo příslušné okresní nemocenské pojišťovně.
Současně odevzdá likvidující pokladna »Popisník jmění« (inventář) a soupis všech pohledávek, pokud nejsou obsaženy v knize účtů zaměstnavatelů (v saldo konti). 6. Pokud možno nejdříve, nejpozději do 31. prosince, t. r., převede okresní nemocenská pokladna veškerá disposiční oprávnění jměním (běžný účet, vinkulace a pod.) na okresní nemocenskou pojišťovnu, které nejpozději do tohoto dne odevzdá i vkladní knížky, cenné papíry a pod. O převodu nemovitostí a zástavních práv v pozemkových knihách budou vydány pokyny dodatečně.
7. Ústřední sociální pojišťovna jsouc si vědoma obtíží, které se při slučování pojišťovací agendy vyskytnou, ponechává zatím okresním nemocenským pojišťovnám, aby v dohodě s likvidovanou okresní nemocenskou pokladnou a podle místních poměrů a potřeby upravily svou administrativu. Nečiní námitek proti tomu, aby v přechodné době byla část agendy přenechána úřadovnám bývalých okresních pokladen, ale varuje před zbytečným a nákladným zřizováním místních úřadoven (expositur), pokud jejich existence není odůvodněna prokazatelným zájmem sociálního pojištění. Stejně však varuje Ústřední sociální pojišťovna před překotným slučováním agendy a rušením v místě obvyklých opatření, která se osvědčila, zejména neposkytuje-li okresní nemocenská pojišťovna záruky potřebné administrativní pohotovosti.
Ústřední sociální pojišťovna si slibuje, že se při rozvaze a dobré vůli správních orgánů a vedoucích úředníků podaří splynutí pojišťovací agendy provésti nenásilně a taktně, aby veřejnosti nebyla zavdána příčina ke
steskům.
8. Ústřední sociální pojišťovna by vítala, kdyby jí resignací správních orgánů (představenstev a dozorčích výborů) okresních nemocenských pojišťoven, u nichž nastala změna obvodů, byla dána příležitost jmenovati prozatímní představenstva a prozatímní dozorčí výbory podle § 88 zákona, aniž by sama dosavadní správní orgány rozpouštěla. Jmenováním zatímních správních orgánů dostalo by se pojištěncům i zaměstnavatelům přičleněného obvodu přiměřeného zastoupení ještě před provedením voleb a byla by tím projevena ochota dbáti různých místních zájmů při slučování.
Ústřední sociální, pojišťovna ukládá okresním nemocenským pojišťovnám, aby jí neprodleně oznámily, jaká opatření v rámci likvidace provedly, respektive hodlají provésti a připomíná v dohodě se svazy nemocenských pojišťoven, že učiní vedoucí úředníky podle § 69 zákona osobně odpovědnými z každé škody, která by sociálnímu pojištění vzešla nedbalým a nevěcným prováděním likvidace.
Citace:
Oběžník Ústřední sociální pojišťovny ze dne 2. října 1926, č. 18, o provedení likvidace okresních nemocenských pokladen.. Sociální revue. Věstník Ministerstva sociální péče. Praha: Ministerstvo sociální péče, 1926, svazek/ročník 7, s. 549-551.