NPD documents search: Váž. civ., 14 (1932), sv. 2

Čís. 12010

Potvrzení berního úřadu o pravoplatnosti, o vykonatelnosti a o doručeni platebního rozkazu spadá do příslušnosti berního úřadu.
Potvrzení berního úřadu o pravoplatnosti a vykonatelnosti platebního rozkazu o poplatku jest veřejnou listinou, jež jest pro soud plným důkazem podle § 292 c. ř. s.
Poplatky lze dobývati i na základě výkazu nedoplatků, pokud jsou vykonatelné. Je-li vykonatelnost potvrzena příslušným úřadem, jest i výkaz nedoplatků exekučním titulem (§ 1 čís. 13 ř.), třebas by z jeho obsahu neplynulo, zda jsou splněny podmínky vykonatelnosti předepsané zvláštními zákony.
(Rozh. ze dne 21. října 1932, R I 544/32.)
Soud prvé stolice povolil k vydobytí poplatků z převodu vlastnického práva na základě výkazu nedoplatků berního úřadu exekuci vnuceným zřízením zástavního práva na nemovitosti. Rekursní soud exekuční návrh zamítl. Důvody: Stěžovatel napadá usnesení prvého soudu z důvodu, že výkaz nedoplatků berního úřadu, ježto jde o poplatky z převodu práva vlastnického, nebyl způsobilým exekučním titulem podle § 1 čís. 13 ex. ř., ježto k exekuční žádosti nebyl připojen výkaz o doručení platebního rozkazu k vlastním rukám povinné strany, a že proto prvý soud neměl exekuci povoliti. Rekurs jest odůvodněn. Pravda jest, že soud má exekuční tituly vydané finančními úřady přezkoumati jen po stránce formální, nikoliv po stránce věcné. K tomuto přezkoumání formální stránky exekučního titulu patří i zkoumání, zda listina, o níž se exekuční návrh opírá, je formálně způsobilým exekučním titulem podle § 1 ex. ř., který pod čís. 13 ustanovuje, že exekučními tituly jsou platební příkazy a výkazy nedoplatků O přímých daních a poplatcích, podle předpisů o tom platných vykonatelné. Podle nařízení ministerstva spravedlnosti a financí ze dne 13. prosince 1852, čís. 256 ř. zák., jímž byl vysvětlen předpis § 14 nařízení ze dne 3. května 1850, čís. 181 ř. zák. a jímž bylo opraveno řízení za účelem knihovního vyznačení zůstatků převodních poplatků, jest k žádosti finančního úřadu o bezvýhradné nabytí exekučního zástavního práva na nemovitosti připojiti duplikát platebního příkazu povinné straně doručeného s výkazem o doručení a s úředním potvrzením, že platební příkaz nabyl právní moci a že poplatek je skutečně v uvedené výši nedoplatkem. Tento předpis, kterým byly provedeny předpisy §§ 7, 60, poslední odstavec a 72 poplat. zák. ze dne 9. února 1850, čís. 50 ř. zák. o vymáhání nedoplatků, byl čl. III. úvoz. zák. k ex. ř. ponechán v platnosti. Zákonný požadavek, by byl soudu předložen výkaz o doručení, nemůže býti nahražen potvrzením finančního úřadu na duplikátu platebního příkazu, že byl povinné straně doručen. Ježto tento Výkaz o doručení platebního příkazu povinné straně nebyl k exekučnímu návrhu připojen a platební příkaz bez tohoto výkazu »podle předpisů o tom platných« není vykonatelným a způsobilým exekučním titulem ve smyslu § 1 čís. 13 ex. ř., neměl prvý soud exekuci povoliti (viz rozhodnutí čís. 8487 sb. n. s.).
Nejvyšší soud obnovil usnesení prvého soudu.
Důvody:
Právem vytýká dovolací rekurent, že rekursní soud překročil meze své působnosti, přezkoumav věcně potvrzení o vykonatelnosti platebního rozkazu na poplatek. Soudu přísluší přezkoumati výrok správního úřadu jen v tom směru, zda je vydán příslušným úřadem a zda je formálně bezvadný. Potvrzení berního úřadu o pravoplatnosti, o vykonatelnosti a o doručení platebního rozkazu o poplatku spadá do příslušnosti berních úřadů, jež byly zmocněny, dobývati daně, poplatky a jiné veřejné dávky, nařízeními ministerstva spravedlnosti a financí ze dne 24. dubna 1871, čís. 50 ř, zák., ze dne 24. května 1879, čís. 76 ř. zák., ze dne 17. listopadu 1892, čís. 215 ř. zák. a ze dne 18. ledna 1898, čís. 28 ř. zák. Potvrzení berního úřadu o právoplatnosti a o vykonatelnosti je veřejnou listinou, jež jest pro soud plným důkazem podle § 292 c. ř. s. Proto stačí k průkazu pravoplatnosti a vykonatelnosti. Jest výrokem správního úřadu vydaným v mezích jeho příslušnosti a přezkoumávati je ve věcném směru soudu nepřísluší. Ostatně soud ani nemá po ruce podklad, by mohl věcnou správnost přezkoumati. Předpis nařízení ministerstva financí a spravedlnosti ze dne 3. května 1850, čís. 181 ř. zák, a ze dne 13. prosince 1852, čís. 256 ř. zák. o tom, jak je zajišťovati (dobývati) poplatky, byl doplněn § 1 čís. 13 ex. ř., jímž byly i pro dobývání poplatků na roven postaveny výkazy nedoplatků platebním příkazům. Také § 345 prováděcího nařízení k zákonu o přímých daních bylo předepsáno by se daně dobývaly na základě výkazu nedoplatků. Podle § 7 poplat. zák. má se díti dobývání poplatků stejným způsobem jako dobývání daní. Z toho plyne, že poplatky lze dobývati i na základě výkazů nedoplatků, pokud ovšem jsou vykonatelné. Je-li jich vykonatelnost potvrzena příslušným úřadem, je i výkaz nedoplatků exekučním titulem, třebas z jeho obsahu neplynulo, zda jsou splněny podmínky vykonatelnosti předepsané zvláštními zákony. Ano bylo na platebním rozkazu potvrzeno, že poplatek je nedoplatkem, obsahuje toto potvrzení i výkaz nedoplatků a, ano z potvrzení jest i zřejmo, že nedoplatek je vykonatelný, je výkaz ten vykonatelný právě jako platební rozkaz, na němž je vykonatelnost potvrzena, ježto správnost tohoto potvrzení nepřísluší soudu zkoumati.

Citace:

č. 12010. Rozhodnutí nejvyššího soudu československé republiky ve věcech občanských. Praha: JUDr. V. Tomsa, právnické vydavatelství, 1933, svazek/ročník 14/2, s. 348-350.