Čís. 11452. Přípustnost pořadu práva pro nárok obce na zaplacení proti tomu, kdo se smlouvou zavázal přispěti na příspěvek požadovaný poštovním ředitelstvím na zřízení telefonní poboční ústředny v obci. Veřejnoprávní jest smlouva, jíž se mezi smluvníky zakládá, změňuje nebo ruší poměr veřejného práva. (Rozh. ze dne 5. března 1932, R I 1040/31.) Žalující obec domáhala se na žalovaném zaplacení 500 Kč, jimiž se prý žalovaný zavázal přispěti žalující obci na příspěvek požadovaný poštovním ředitelstvím na zřízení telefonní pobočné ústředny v obci. K námitce nepřípustnosti pořadu práva soud prvé stolice žalobu odmítl, maje za to, že nárok žalující obce spočívá na § 26 zákona ze dne 12. srpna 1921, čís. 329 sb. z. a n. Rekursní soud zamítl námitku nepřípustnosti pořadu práva, ježto zřízení telefonní ústředny není zařízením ve smyslu § 26 zákona ze dne 12. srpna 1921, čís. 329 sb. z. a n. Nejvyšší soud nevyhověl dovolacímu rekursu. Důvody: Žaloba se opírá o smlouvu, podle níž se prý žalovaný zavázal žalující obci přispěti částkou, o niž jest žalováno, na příspěvek požadovaný poštovním ředitelstvím na zřízení telefonní poboční ústředny v obci. Zodpovědění otázky, zda jest pro tento nárok přípustný pořad práva, závisí na tom, zda smlouva, o kterou se žalobce opírá, jest smlouvou soukromoprávní, či veřejnoprávní, neboť, kdyby šlo o smlouvu veřejnoprávní, byl by pořad práva ovšem vyloučen. Veřejnoprávní jest smlouva, kterou se mezi stranami smluvními zakládá, změňuje nebo ruší poměr veřejného práva. Za ni však smlouvu v žalobě líčenou považovati nelze. Účelem jejím bylo získati požadovaný stavební příspěvek na zřízení řečené ústředny. K takovému příspěvku nejsou ani obec ani jednotlivci po zákonu povinni, a závazek k němu jest závazkem dobrovolným a může býti založen jen soukromoprávním jednáním. Smlouva o rozdělení jeho mezi obec a telefonní interesenty nedotýká se tedy poměru veřejného, jest smlouvou soukromoprávní a spor náleží tudíž rozhodovati soudům (§ 1 j. n.).