NPD documents search: České právo, 17 (1935) - Osnova zákona o zárukách, depositech a o zastupování veřejných notářů

Osnova zákona o zárukách, depositech a o zastupování veřejných notářů.
Ministerstvo spravedlnosti zaslalo dne 19. listopadu t. r. všem notářským komorám nový elaborát této zákonné osnovy, přepracovaný podle výsledku anket konaných dne 24. ledna, 6. února, 8. dubna a 15. dubna 1935. Loyálně dlužno konstatovati, že ministerští referenti projevili plné pochopení pro oprávněné požadavky stavu notářského, takže osnova znamená proti původnímu znění již značný úspěch.
Tak v čl. II. bylo umožněno zřízení kauce též kauční hypotékou, složení kauce též ve splátkách, totiž polovici ihned a zbytek ve třech, stejných ročních lhůtách, nahrazení kauce zcela nebo částečně pojištěním, a z objektivního rozsahu ručení bylo vyloučeno kolektivní ručení za zpronevěry. V čl. III. bylo rozšířeno právo notáře přejímati deposita, a při úschovách mimo soudní komisařství byla omezena povinnost ukládati deposita u peněžních ústavů na úschovy přes 3000 Kč, a disposiční účast a vyrozumívání ukladatele peněžním ústavem omezeny na úschovy nad 25000 Kč. Kromě toho docíleno osvobození depositních stvrzenek od poplatků, a zpoplatňování knih depositních toliko jako notářská repertoria a protestní protokoly. V čl. IV. bylo akceptováno podpůrné ručení blízkých osob provinivšího se notáře, jakož i jiných osob, které nabyly od něho jmění bezúplatným způsobem; v případě prvém uloženo důkazní břímě blízkým osobám, nikoliv záručnímu fondu. V čl. V. ve spojení s čl. VII. omezeno kolektivní ručení pouze na veřejné notáře v zemi české a Moravskoslezské, takže jsou proponovány toliko dva záruční fondy, pro zemi českou a pro zemi Moravskoslezskou, žádný notář nebude povinen složití do záručního fondu více než jednu pětinu své notářské záruky, tedy částku 10000 Kč, leč by jmění záručního fondu nestačilo к úhradě nastalých škod. Tato výhrada znamená sice nejistotu v tom směru, že povinnost notářů platiti příspěvky není naprosto určitě limitována, dlužno však přiznati, že nebezpečí náhrad z fondu a tudíž ztenčení fondového kapitálu, jest preventivními opatřeními a reservními, zvýšením kauce, zavedením prozatímního opatření na jmění notáře v případě objevení jeho zpronevěry a zavedením podpůrného ručení jeho blízkých i jiných osob omezeno na minimum. Podle toho složili by všichni notáři na příspěvcích do záručních fondů: v zemi české 2670000 Kč, v zemi Moravskoslezské 1250000 Kč. Správním výborům záručních fondů jest dána možnost nahraditi záruční fondy kolektivním pojištěním veřejných notářů proti zpronevěrám, Příspěvky do záručního fondu zaplacené budou srážkovou položkou při všeobecné dani výdělkové. Jmění fondu bude se zvětšovati úroky ze složeného kapitálu, a jakmile fond dosáhne výše kaucí všech veř. notářů, k fondu, příslušejících, budou se z dalších I přírůstků, vraceti příspěvky notářům resignovavším, jakož i dědicům notářů zemřelých, takže efektivní ztráta u každého notáře bude zpravidla jen buď úrok z 10000 Kč nebo zaplacené pojišťovací prémie. Případné další přebytky budou sloužiti účelům sociálním, především к podpoře nemajetných a výdělku neschopných bývalých notářů a kandidátů notářství, jakož i vdov a sirotků po notářích a kandidátech. V případě potřeby si oba fondy vzájemně vypomohou zápůjčkou. V čl. VI. poskytnuta veliká úleva při úřadování připuštěním zastupování veřejných notářů kandidáty při legalisacích, vidimacích a protestacích, dále při všech úkonech pozůstalostního řízení a při dobrovolných odhadech a dražbách v případech, když notář sám jest jinak zaneprázdněn. V čl. VII. vedle výše již zmíněného obmezení účinnosti čl. V. jen na zemi českou a Moravskoslezskou byla vyloučena zpětná účinnost zákona, a veřejní notáři ze země Podkarpatoruské, kteří až dosud podléhají pod pravomoc vrchního soudu v Košicích, byli sloučeni ke spojené veřejnonotářské komoře v Bratislavě.
Přes tyto docílené úlevy znamená nová osnova značné břímě pro všecky notáře, a to především zvýšením kauce, ve většině případů 25násobně, a placením příspěvků do záručních fondů. Citelným zatížením, zvláště v dnešní kritické době, bude i náklad spojený s opatřením nových pečetí a tabulek v důsledku změny názvu na „veřejný notář“, pořízení nových depositních knih, jakož i zkomplikování a zdražení manipulace depositní.
Za to se dostává notářstvu jen opětné upevnění a zesílení důvěry ve stav notářský a naděje, že vláda i zákonodárné sbory v nových zákonech a nařízeních ocení tuto dobrou vůli notářů a oběti, jimi ve prospěch státu a občanstva přinášené, a podle toho rozšíří práva stavu i povolání notářského a poskytnou notářům řádnou ochranu proti konkurenci pokoutníků a příslušníků jiných stavů, kteří podobné jistoty neposkytují.
Osnovou zabýval se výkonný výbor Stálé delegace notářských komor na své prvé schůzi dne 7. prosince 1935 a po referátu vicepresidenta dr. Ponce, jenž za pomoci jednatelů systematicky seřadil a zpracoval všecky došlé připomínky, a po zevrubném probrání všech jednotlivých bodů usnesl se požadovati ještě doplnění a změny některých ustanovení. Vedle opravy drobných chyb a nedopatření redakčních jest to zejména zkrácení ediktální lhůty při řízení o uvolnění kauce, přesné vytyčení pojmu veřejnonotářského deposita, možnost ukládati deposita ze soudního komisařství i u místních spořitelen, odstranění denunciační povinnosti kandidátů notářství resp. zmírnění trestních sankcí v případě nevykonání téže, přiznání záručním feudům osobního osvobození od daní, dávek a poplatků, a správním výborům jich v příčině jejich výměrů a korespondence od kolků a od poštovného, prodloužení pětileté lhůty ke splacení příspěvku 10000 Kč do záručního fondu na 10 let, zkrácení pětileté promlčení lhůty pro nároky proti záručnímu fondu na 3 roky, rozšíření zástupčího oprávnění kandidátů notářství na všecky úkony osvědčovací, zejména na překlady a t. z v. civilní protesty, změnu zákonného předpisu platného na Slovensku a v Podkarpatské Rusi tak, aby inventováním pozůstalostí v sídle veřejného notáře prováděl vždy veřejný notář, a uzákonění věkové hraníce 75 let., přijaté na anketě v ministerstvu spravedlnosti konané dne 5. dubna 1934, jakož i s ní souvisících předpisů o sociálním pojištění notářů, a opatřeních, toto pojištění přechodně nahrazujících.

Citace:

Osnova zákona o zárukách, depositech a o zastupování veřejných notářů. České právo. Časopis Spolku notářů československých. Praha: Spolek notářů československých, 1935, svazek/ročník 17, číslo/sešit 10, s. 93-93.