Refakcie.


I. Pojem.
Refakciemi rozumí se všeobecně asi tolik, jako náhrada. V tomto smyslu mluví čl. 352 obch. zák. o refakci neboli náhradě za škodlivé nebo nepotřebné části koupeného zboží. Zejména pak zahrnuje v sobě pojem refakcií ono snížení, které se poskytuje při dopravě železniční zasílateli nahražením určitého obnosu ze všeobecných a pravidelně platících sazeb nákladních. Účelem takovýchto refakcií jest přispůsobiti k dopravě zboží, kteráž za pravidelných sazeb nákladních dopravy nedopouštějí, a sblížiti též sazby nákladní s konkrétními potřebami a požadavky dopravy. Při tom nesmí se však přehlédnouti, že refakcie jsou vždy toliko výjimkou a že za všech okolností usilovati se musí o to, aby se příliš rozsáhlým poskytováním refakcií nadobro nepodvracela všeobecná sazba nákladní. Zejména nemá býti refakcií užíváno k tomu, aby se uměle přivodila soutěž, nýbrž má se vyhovovati potřebám skutečně nadcházejícím. Bod 8. výn. min. obch. ze dne 10. května 1875 č. 11626 vyslovuje se ve shodě s touto zásadou v tomto smyslu, že refakcie smějí býti poskytnuty toliko při dopravních obchodech skutečně výhodných a že tedy nelze schvalovati převádění doprav na absolutně nepřirozené tratě s nepoměrnými obětmi.
V té příčině platí tyto zásady :
1. Refakcie lze poskytnouti na určitý čas nebo »až do odvolání« pokud se týká, »až do dalšího opatření«. Vždy sluší na určitý čas stanoviti refakcie s podmínkou, aby zasláno bylo určité minimální množství, v opačném případu však do odvolání nebo do dalšího opatření, a to pravidelně s doložením maximální lhůty platnosti až do konce roku kalendářního. Při jednotlivých odvětvích obchodu a průmyslu lze však položiti dobu platnosti v těch případech, kde to žádoucno jest pro dobu obchodní kampaně, na dobu této kampaně. Při lodní soutěži dopouští se poskytnouti platnost této výhody pro dobu, po kterou trvá určitá plavební saisona (§ 1 výn. min. obch. ze dne 15. května 1886 č. 73 ř. z.; podobně i výn. min. obch. ze dne 10. prosince 1886 č. 170 ř. z.).
2. Refakcie, které mají být účinný déle jednoho roku, dojíti musí schválení generálního inspektorátu drah (rozh. min. obch. ze dne 10. května 1875 č. 11626). Má-li být činnost refakcií celkově prodloužena na dobu delší jednoho roku tím, že se rozšíří přiznaná lhůta, jest potřebí rovněž onoho schválení (rozh. min. obch. ze dne 26. ledna 1876 č. 700). Za takovéto prodloužení sluší považovati, nabude-li náhrada za podmínek jinak stejných koncem roku dospěvší po krátkém přerušení v měsíci lednu opět moci (rozh. min. obch. ze dne 24. dubna 1878 č. 10663). Lze-li poskytnouti refakcie beze zvláštního schválení, sluší případ takový oznámiti ministerstvu obchodu (nyní ministerstvu železnic) dle předpisů bodů 2 — 8 výn. ze dne 10. května 1875 č. 11626.
3. Následkem § 1 výn. min. obch. ze dne 12. března 1879 č. 38 ř. z. nesmějí správy železnic, které leží v obvodu zemí a království na říšské radě zastoupených, ani při vnitřní ani při mezinárodní dopravě zboží stanoviti platně refakcie, pokud by dříve uveřejněny nebyly. Uveřejnění toto, které vyhovovati musí náležitostem § 2 cit. výn., má se státi v periodickém časopise naznačeném ministerstvem obchodu (nyní min. železnic). Teprve třetího dne po datu časopisu, který vyhlášku přináší, smí dotyčné refakcie nabýti platnosti. Zapověděny jsou refakcie při zásilkách, které podány jsou před vypršením této lhůty. Uveřejnění zmíněné nezbytno jest i při každé změně refakcií již zavedených (výn. gen. insp. ze dne 21. září 1879 č. 10292). Generální inspektorát jest však zmocněn dopustiti, aby k uveřejnění takovémuto nedošlo, když by dle jeho dobrozdání uveřejnění takovéto bylo tuzemským dopravním ústavům na újmu vzhledem k cizozemské soutěži (výn. min. obch. ze dne 31. prosince 1879 č. 3 ř. z. z r. 1880).
4. Zavedené refakcie poskytnouti jest ku přihlášení každému odesílateli, splní-li podmínky, na nichž jsou refakcie závisly. Pro takovéhoto druhého nebo třetího odesílatele působí tato výhoda zpět na všechny zásilky, které by snad podal v periodě prvnímu odesílateli poskytnuté (§ 4 výn. min. obch. ze dne 12. března 1879 č. 38 ř. z., bod 8 výn. min. obch. ze dne 10. května 1875 č. 11626). Ustanovení toto neplatí však o veřejných а k dobročinným účelům poskytnutých refakciích (§ 5 cit. výn. z r. 1879). Zásadu tuto vyslovuje též čl. 11. Bernské úmluvy o železniční dopravě nákladů (ze dne 14. října 1892 č. 186 ř. z.). K tomu prohlásili v II. závěrečném protokolu rakouští zástupci, že nemohou sice vejíti v závazek, který by obmezoval svobodu jich státu při úpravě vnitřní dopravy železniční, konstatovali však, že se té doby úprava tato shoduje s ustanoveními cit. 11 článku.
5. Refakcie poskytnuté na určitou dobu, pomíjejí, jakmile doba ta uplyne, jinak ale po zrušení, které bylo 14 dní napřed ohlášeno (výn. gen. insp. ze dne 21. září 1879 č. 10292).
Citace:
Refakcie. Všeobecný slovník právní. Díl čtvrtý. Rabat - Švakrovství. Příruční sborník práva soukromého i veřejného zemí na radě říšské zastoupených se zvláštním zřetelem na nejnovější zákonodárství a poměry právní zemí Koruny české. Praha: Nákladem vlastním, 1899, svazek/ročník 4, s. 68-70.