NPD documents search: Boh. adm., 7 (1925), sv. 2

Č. 5075.

Učitelstvo. — Administrativní řízení: * Vrchní disciplinární komise, u min. zeměd. zřízená, nemůže v disc. věcech učitelů na učelištích podřízených přímo tomuto ministerstvu rozhodovati jako jediná a konečná instance (§ 110, odst. 3 služ. pragmatiky učitelů č. 319 ř. z. z r. 1917).
(Nález ze dne 31. října 1925 č. 20446). Věc: Helena S. v D. (adv. Dr. Rudolf Bloch z Prahy) proti disciplinární komisi při mimsterstvu zemědělství (min. taj. Dr. V. Veselý) o disciplinární trest.
Výrok: Nař. rozhodnutí zrušuje se pro nezákonnost.
Důvody: Nař. nálezem byla st-lka jako řiditelka státní hospodářské školy ve V. uznána vinnou, že se dopustila služebního přečinu porušením služ. povinností uložených jí v §§ 22, 23, a 25 zák. z 28. července 1917 č. 319 ř. z. a byl na ni uvalen disc. trest přeložení na trvaly odpočinek s výslužným o 5% zmenšeným (§ 101 lit. e) a § 105 al. 1 téhož zákona.
Rozhoduje o stížnosti do nálezu toho podané musil nss z povinnosti své především zkoumati příslušnost vrchní disc. komise při min. zeměd. k provedení disc. řízení proti st-lce a k vydání nař. rozhodnutí.
Dle spisů správních i dle přednesu obou stran není sporu o tom, že st-lka byla ustanovena řiditelkou státní hospodářské školy ve V. (župa oravská), že tato škola je podřízena přímo min. zeměd. a že st-lka v uvedené vlastnosti své jest podrobena předpisům služ. pragmatiky učitelů na státních středních a nižších učelištích, dané zákonem z 28. července 1917 č. 319 ř. z.
Tato služ. pragmatika ustanovuje v oddílu V. v § 108, že k provedení disc. řízení budou zřízeny disc. komise a to a) disc. komise první stolice u zem. škol. úřadů, b) disc. vrchní komise při ústřednách. Kde zřízení disc. komise I. stolice není možné neb účelné, má dle posl. odst. § 108 přednosta ústředny přiděliti úkoly této komise jiné disc. komisi první stolice.
Příslušnost disc. komisí normována jest v § 110, který stanoví, že bezprostředně jsou příslušný a) disc. komise první stolice pro všechny učitele, kteří jsou podrobeni dotyčnému zem. úřadu, b) disc. vrchní komise pro učitele zaměstnané u ústředen.
Dle odst. 2 § 110 jde pořad instancí od disc. komisí první stolice k disc. vrchní komisi určené odbornou příslušností odborného učitele.
Z těchto ustanovení jde, že vrchní disc. komise u ústředen rozhoduje jako jediná a konečná instarice výlučně v disc. věcech učitelů bezprostředně u ústředen zaměstnaných a že o disc. věcech ostatních učitelů na učelištích podřízených zem. škol. úřadům jsou k rozhodování povolány disc. komise první stolice, vrchní disc. komise pak že rozhoduje jako druhá odvolací instance ve věcech učitelů, kteří nejsou zaměstnáni u ústředen.
Dle odst. 3 § 110 má pro učitele na učelištích podřízených přímo některé ústředně ustanoviti přednosta ústředny nařízením, která disc. komise je příslušnou a není-li tu takového zvláštního nařízení, že jest příslušnou disc. komise u zem. politického úřadu dosazená.
Tato posléze uvedená ustanovení mají zřejmě na mysli disc. komise první stolice, od nichž jde pořad instanční k vrchní komisi disc. Tomu svědčí především základní princip projevený předpisy §§ 108 a 110, odst. 1 a 2, že v dics. věcech učitelů mají rozhodovati dvě instance, vyjímaje disc. věci učitelů zaměstnaných u ústředen, dále zmíněné již všeobecné ustanovení posl. odstavce 2 § 108, že všude tam. kde zřízení disc. komise první stolice není možné neb účelné, má rozhodovati jiná disc. komise první stolice, kterou k tomu určí přednosta ústředny, a konečně zařazení předpisu o ustanovení disc. komise pro učitele na učelištích podřízených přímo některé ústředně za všeobecnou normou o pořadu instančním od disc. komise I. stolice k disc. vrchní komisi. Že zákonodárce v první větě odst. 3 § 110 mínil disc. komisi první stolice, vysvítá dále ze samého označení »disc. komise« na rozdíl od »disc. vrchní komise«, zejména však i z ustanovení druhé věty téhož odstavce, která stanoví in eventum příslušnost disc. komise u zem. pol. úřadu, která je dle § 100 služ. pragmatiky pro státní zaměstnance (zákon z 25. ledna 1914 č. 15 ř. z.) první stolicí, od níž jde, dle § 102, odst. 2 pořad instanční k disc. vrchní komisi u ústředny zřízené. Konečně nasvědčuje tomu i ustanovení odst. 4 § 110, že pro okr. školní inspektory, kteří jscřu jmenováni státními úředníky v některé hodn. třídě, má býti zřízena disc. komise u příslušného zem. škol. úřadu, tedy rovněž disc. komise první stolice.
Z předeslaných úvah plyne, že i v disc. věcech učitelů na učelištích podřízených přímo některé ústředně jsou povolány k rozhodování disc. komise I. stolice ustanovené k tomu cíli ve smyslu odst. 3 § 110 nařízením, že od nich jde pořad instancí k disc. vrchní komisi a že o těchto věcech nemůže disc. vrchní komise u ústředny rozhodovati jako jediná a konečná instance. (Srovnej též výnos min. kultu a vyuč., veř. prací a zeměd. ze 4. dubna 1918 č. 3110 k provedení V. oddílu služ. pragm. učit., uveřejněný ve Věstníku min. kultu a vyuč. z r. 1918 č. 10. Žal. vrchní disc. komise neměla dle toho, co uvedeno, pravomoc, aby provedla disc. řízení a rozhodla jako první a spolu jediná a konečná stolice, nař. výrok jí jako úřadem I. a jediné stolice vydaný odporuje tedy zákonu a trpí zmatečností pro porušení kompetenčních předpisů § 110 služ. pragm. učitelů i bylo jej proto zrušiti dle § 7 zák. o ss.

Citace:

č. 5075. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: Právnické vydavatelství v Praze, 1925, svazek/ročník 7/2, s. 432-434.