Dodatek.

Zásadní usnesení nejvyššího správního soudu

č. CCCIIL. — CCCLXXVII.

CCCIIL. Pojištění sociální. — Řízení před nss-em: * Nemocenská pojišťovna není legitimována ke stížnosti na nejvyšší správní soud do trestního nálezu pro přestupek zákona č. 221/24 Sb.
(Usnesení ze dne 8. ledna 1929 č. 34610/28).
CCCIL. Policejní věci. — Řízení správní: * § 1 nařízení ministerstva vnitra ze dne 26. února 1917 č. 79 ř. z., pokud se jím váže nošení uniforem a odznaků na předchozí úřední povolení, jest neplatný.
(Usnesení odborného plena ze dne 14. ledna 1929 č. 1435/27 pres.)
Predikatura: Boh. A 6162 a 6187/26; srov. Boh. A 7729/29.
CCCL. Samospráva obecní. — Řízení správní: * Vládní nařízení ze dne 14. srpna 1920 č. 483 sb. z. a n., pokud ustanovuje (§ 8), že o stížnosti obecního zřízence do výroku obce o jeho disciplinárním propuštění podle § 10 zákona č. 16/1920 sb. z. a n. rozhoduje zemský samosprávný úřad, jest neplatné.
(Usnesení odborného plena ze dne 14. ledna 1929 č. 348/28 pres.)
Predikatura: Boh. A 3472/24 a usnesení ze 17. prosince 1925 č. 9402; srov. Boh. A 7803/29.
CCCLI. Řízení správní. — Řízení před nss-em: * Odvolal-li žalovaný úřad dodatečně naříkané rozhodnutí a zároveň uspokojil úplně stěžovatele, není na překážku zastavení dalšího řízení podle § 44 zák. o ss, když úřad k tomuto svému pozdějšímu výroku nepřipojil žádného odůvodnění.
(Usnesení ze dne 2. února 1929 č. 2425.)
CCCLII. Živnostenské právo. — Řízení správní. — Řízení před nss-em: * Odůvodní-li úřad věcnými důvody, proč odepírá žádané ofici- ósní zakročení, neztrácí tím výrok jeho povahy dozorčí, a není stížnost, směřující jen proti obsahu tohoto odůvodnění, přípustná.
(Usnesení ze dne 18. února 1929 č. 18230/27.)
CCCLIII. Církevní věci. — školství. — Řízení správní. — Řízení před nss-em: * Rozsudek řím. kat. synodálního soudu diecesálního v disciplinární věci řím. kat. učitele není rozhodnutím správního úřadu podle § 2 zák. o správním soudě.
(Usnesení ze dne 23. února 1929 č. 3919.)
CCCLIV. Policejní věci. — Řízení správní: * Ustanovení § 17 zbrojního patentu ze dne 24. října 1852 č. 223 ř. z. nezakládá právního nároku na vydání zbrojního pasu pro osoby ve smyslu tohoto předpisu nezávadné. (Otázka, platí-li předpisy cit. zbrojního patentu také na Slovensku, řešena nebyla).
(Usnesení odborného plena ze dne 25. března 1929 č. 1349/26).
Prejudikatura: Boh. A 2306/23 a Boh. A 6820/27; srov Boh. A 8093/29.
CCCLV. Řízení právní. — Zaměstnanci veřejní: Státní úředník, který dříve, než dosáhl 60. roku věku, uplatnil nárok, aby byl dán do trvalé výslužby dnem dovršení 60. roku věku podle § 79, odst. 2. služ. pragm., nemá právního nároku na to, aby byl pensionován s účinností od tohoto dne.
(Usnesení odborného plena ze dne 25. března 1929 č. 813/27 pres.), srv. Boh. A 7889/29.
CCCLVI. Policejní věci. — Řízení před nss-em: I. * Poškozený ve smyslu §§ 17 a 31 uher. trest. pol. řádu, který vystoupil v zastoupení žaloby pro policejní přestupek z úřední povinnosti stihatelný, jest legitimován stěžovati si k nss-u v neprospěch obviněného do odsuzujícího rozsudku. — II. * Poškozený ve smyslu §§ 17 a 31 uher. trest. pol. řádu, který vystoupil v zastoupení žaloby pro policejní přestupek z úřední povinnosti stihatelný, není legitimován stěžovati si k nss-u ve prospěch obviněného do odsuzujícího rozsudku. — III. * Poškozený ve smyslu §§ 17 a 31 uher. trest. pol. řádu, který vystoupil v zastoupení žaloby pro policejní přestupek z úřední povinnosti stihatelný, jest legitimován stěžovati si k nss-u do osvobozujícího rozsudku.
(Usnesení odborného plena ze dne 25. března 1929 č. 1180/27 pres.).
Prejudikatura: Ad III. Opačně Boh. A 3439/24, srv. Boh. A 7913/29. CCCLVII. Zdravotnictví. — Řízení před nss-em: * Stížnost proti rozhodnutí, jímž bylo povoleno zřízení nové lékárny, podaná jménem a na základě plné moci majitele existující již osobní lékárny (§ 131 zák. čl. XIV:1876) jest nepřípustná, když tento před podáním stížnosti zemřel.
(Usnesení ze dne 8. dubna 1929 č. 33827/28).
CCCLVIII. Pozemková reforma. — Řízení před nss-em: * Potvrzení státního pozemkového úřadu o tom, zda jde o převod nebo směnu nemovitostí, uskutečněnou na základě zákona záborového a zákonů tento zákon provádějících a doplňujících (§ 3 bod 3 vlád. nař. č. 143/1922 Sb.), není rozhodnutím nebo opatřením naříkatelným stížností na nss.
(Usnesení ze dne 13. dubna 1929 č. 7355).
CCCLIX. Samospráva okresní. — Řízení před nss-em: * Poplatník není legitimován ke stížnosti na nss do rozhodnutí zsv, kterým bylo zrušeno usnesení osk, aby byla vybírána okresní dávka.
(Usnesení ze dne 17. dubna 1929 č. 6738/27).
CCCLX. Samospráva zemská. — Řízení správní. — Řízení před nss-em: * Rozhodnutí českého zsv ve služební věci úředníka Zemské banky není rozhodnutím ve smyslu § 2 zák. o ss.
(Usnesení ze dne 22. dubna 1929 č. 16176/28).
CCCLXI. Jazykové právo: * Zavdalo-li k jazykovému sporu podnět řízení u volebního soudu, týkající se zbavení poslaneckého mandátu, jest věc, v níž jazykový spor vzešel, lokalisována v soudním okresu pražském (§§ 1 a 2 jaz. zák.).
(Usnesení ze dne 3. května 1929 č. 6461/28).
CCCLXII. Jazykové právo. — Řízení před nss-em: I. * Po stránce jazykové jest naříkatelno stížností k nss rozhodnutí, které vydalo ministerstvo na podání strany, učiněné v menšinovém jazyku, toliko v jazyku státním s příkazem, aby jedno pare tohoto jeho vyřízení bylo doručeno straně. II. * Po stránce jazykové jest naříkatelno stížností k nejvyššímu správnímu soudu rozhodnutí, které vydalo ministerstvo na podání strany učiněné v menšinovém jazyku, toliko v jazyku státním, bylo-li straně úřadem ministerstvu podřízeným intimováno pouze v jazyku státním. III. * Nss v případě, že ministerstvo svým rozhodnutím popřelo menšinové jazykové právo strany a zároveň rozhodlo ve věci, a soud toto rozhodnutí na stížnost strany, která je bere v odpor souřadně v obou směrech, zruší, pokud jde o stránku jazykovou podle § 6 nebo § 7 zákona o ss, má vejíti také na stížnost, pokud se zabývá věcí samou.
(Usnesení odborného plena ze dne 13. května 1929 č. 86/28), srv. Boh. A 8071/29. CCCLXIII. Jazykové právo: I. * Přípustnost menšinového jazyka knihovní žádosti příslušníka jazykové menšiny stran deskových pozemků řídí se jazykovou kvalifikací okresu soudního, v němž je sídlo deskového soudu. — II. * Přípustnost menšinového jazyka knihovní žádosti příslušníka jazykové menšiny stran deskových pozemků neřídí se jazykovou kvalifikací okresu soudního, ve kterém leží deskový statek.
(Usnesení odborného plena ze dne 13. května 1929 č. 1409/28 pres.).
Prejudikatura: Boh. A 7382/28, srv. Boh. A 8075/29, 8077/1929.
CCCLXIV. Jazykové právo. — Řízení správní: * Vláda, upravujíc v duchu jazykového zákona podle § 8 odst. 1 jaz. zákona užívání jazyků pro samosprávné úřady atd., může jíti nad positivní omezení, která jim § 3 stran státního jazyka ukládá.
(Usnesení administrativního plena z 21. května 1929 [č. pres. 213/29]).
Prejudikatura: Boh. A 7173/28, CCCXLIV/28; srv. Boh. A 8070/29, 8072/29, 8073/29, 8074/29, 8076/29, 8078/29.
CCCLXV. Jazykové právo: I. * Duchem jazykového zákona jest rozuměti zásady, které lze z jazykového zákona získati abstrakcí. Takovou zásadou jest také zásada preponderance státního jazyka. — II. * Opatření jazykového nařízení, které má zajistiti příslušníku státního jazyka za všech okolností vyřízení jeho podání v jazyce státním, jest ve shodě se zákonem. — III. * Předpis čl. 72, odst. 3 vl. nař. č. 17/1926 Sb., že domovské listy nutno vydati vždy také s textem v jazyku státním na prvém místě, vyhovuje duchu jazykového zákona. — IV. * Ustanovení jazykového nařízení, které se dá odůvodniti jen zásadou preponderance státního jazyka, není v duchu jazykového zákona. — * V duchu jazykového zákona není jen analogická aplikace ustanovení § 2 jaz. zák., daných na ochranu jazykových menšin, na příslušníky československého jazyka u samosprávných úřadů, zastupitelských sborů a veškerých veřejných korporací ve státě.
(Usnesení administrativního plena ze dne 23. května 1929 [č. pres. 213/29]), srv. Boh. A 8070/29, 8072/29, 8073/29, 8074/29, 8076/29, 8078/29.
CCCLXVI. Policejní věci. — Řízení správní: * Trestání rychlé jízdy v městech i v jiných místech, kde mnoho lidí bydlí nebo chodí (§ 427 trestního zákona), jest vyloučeno z kompetence politických úřadů, k níž se vztahuje § 55 min. nař. č. 81/1910 ř. z.
(Usnesení odborného plena ze dne 3. června 1929 č. 663/1928 pres.) Prejudikatura: Rozsudek konfliktního senátu z 20. prosince 1926 č. 420 (Boh. A XLIX/26); srov. Boh. A 8059/29.
CCCLXVIL Pojištění sociální. — Řízení správní. — Řízení před nss-em: I. * Opatření ústřední sociální pojišťovny (sloučení několika okresních nemocenských pojišťoven), schválené ministerstvem sociální péče ve smyslu § 24, odst. 4 zák. č. 221/1924 Sb. jest úhrnným aktem obou úřadů, který teprve jako takový může býti brán v odpor stížností k nss-u proti oběma úřadům vznesenou. — II. * Okresní nemocenská pojišťovna, která byla podle § 24 odst. 4 zák. č. 221/1924 Sb. zrušena, jest legitimována, bráti toto opatření v odpor stížností k nss-u; v této stížnosti může vznésti nejen námitku, že nebyla ona nebo ostatní, dle cit. § zúčastněné korporace slyšeny, nýbrž může uplatniti i námitky materielního obsahu.
(Usnesení odborného plena ze dne 3. června 1929 č. 1098/28 pres.) Srv.: Boh. A 8065/29.
CCCLXVIII. Domovské právo: * K nabytí domovského práva ve smyslu čl. 1 smlouvy mezi republikou Československou a Rakouskou o státním občanství a ochraně menšin ze dne 7. června 1920 č. 107 Sb. z roku 1921 se nevyžaduje, aby nabyto bylo v tom či onom smluvním státě nejen práva domovského, ale i státního občanství.
(Usnesení odborného plena ze dne 17. června 1929 č. 1406/27 pres.)
Prejudikatura: Boh. A 1065/21, 1915/23, 2343/23, 2588/23, 2915/23, 6629/27; srv. 8211/29.
CCCLXIX. Živnostenské právo. — Řízení správní: * Ministerstvo obchodu jest podle stavu právního před účinností vlád. nař. č. 8/28 Sb. příslušno rozhodovati v třetí stolici v řízení exekučním ve věcech živnostenských.
(Usnesení odborného plena ze dne 17. června 1929 č. 446/28 pres.) Srv. Boh. A 8158/29.
CCCLXX. Železniční právo. — Řízení před nss-em: * Nej vyšší správní soud není příslušným rozhodovati o stížnosti do výroku železničního úřadu o nároku odesílatele proti železniční správě na náhradu škody z titulu ručení za ztracené, poškozené neb opožděně dodané zboží, jež bylo železničnímu podniku odevzdáno k dopravě (§ 2 zák. o ss).
(Usnesení ze dne 9. září 1929 č. 8371.)
CCCLXXI. Řízení před nss-em: * Všeobecná plná moc pro zastupování ve věcech berních podle § 264 zák. o d. os. neopravňuje zmocněného k podání stížnosti k nss-u.
(Usnesení ze dne 19. září 1929 č. 14166.) CCCLXXII. Řízení před nss-em: I. * Stížnost, v níž není udán den doručení naříkaného rozhodnutí, jest přípustno vrátiti podle § 21 odst. 2 zák. o ss k doplnění, — II. * Stížnost, v níž není udán den doručení nař. rozhodnutí, nelze odmítnouti a limine tehdy, je-li z jejího obsahu (na př. z uvedeného data naříkaného rozhodnutí neb intimátu) nebo z obsahu příloh patrno, že stížnost byla podána ve lhůtě zákonné. — III. * Stížnost, která obsahuje toliko stížní body podle § 5 zák. o ss nepřípustné, lze odmítnouti a limine podle § 21 o ss pro nepříslušnost soudu. — IV. * Stranu zúčastněnou, i když podle stížnosti je známa, není nutno přibrati k řízení již při zavedení řízení přípravného. Také v jiných případech není nutno zúčastněné straně v řízení přípravném poskytnouti vždy možnost podati odvodní spis. — V. * Podá-li strana, kterou nutno uznati za stranu zúčastněnou, odvodní spis bez vyzvání, jest spis tento u soudu podržeti a k němu přihlížeti. — VI. * Byl-li stranou zúčastněnou odvodní spis bez vyzvání podán teprve, když již spor byl odkázán k veřejnému líčení, nelze tento spis u soudu podržeti a k němu přihlížeti.
(Usnesení plenissima ze dne 21. října 1929 č. pres. 432/29.)
CCCLXXIII. Pojištění sociální: * Nemocenská pojišťovna není oprávněna podati stížnost do rozhodnutí zemského úřadu, kterým byla v instančním pořadu zrušena volba jejího náměstka starosty.
(Usnesení ze dne 23. října 1929 č. 18876/29.)
CCCLXXIV. Jazykové právo. — Řízení správný — Řízení před nss-em: * Vyhoví-li úřad žádosti strany ve smyslu čl. 21 nař. vl. č. 17/26, aby se jí dostalo písemného vyřízení také v jazyku její menšiny, čítá se lhůta k stížnosti na nss ode dne, kdy straně bylo doručeno písemné vyřízení také v jazyku její menšiny.
(Usnesení ze dne 25. listopadu 1929 č. 1615/28.)
Prejudikatura: Srovnej Boh. A 5227/25.
CCCLXXV. Samospráva obecní. — Řízení před nss-em: I. * Jsou-li ve stížnosti, podané proti rozhodnutí o námitkách proti volbě obec. zastupitelstva, jako spolužalované strany označeny volební skupiny, odmítne nss přibrání jich k řízení a vrátí opisy stížnosti pro ně určené stěžovateli. — II. * Volební skupiny, jsouce vyloučeny z práva podávati námitky proti volbě obecního zastupitelstva, nejsou legitimovány k stížnosti na nss proti rozhodnutí, jímž byly vyřízeny námitky voličovy.
(Usnesení ze dne 28. listopadu 1929 č. 18094.)
CCCLXXVI. Samospráva obecní. — Řízení správní: * Obecní úředník nemůže účinně naříkati disciplinární nález dohlédacím úřadem podle S § 16 odst. 2 zák. č. 35/1908 česk. z. z. potvrzený, jestliže, byv ještě dříve, než nález byl potvrzen, o disciplinárním usnesení obecního zastupitelstva vyrozuměn, nepodal proti tomuto usnesení podle § 99 česk. obec. zříz. (§ 16 odst. 3 cit. zák.) odvolání. (V nálezu nevysloveno.)
(Usnesení ze dne 29. listopadu 1929 č. j. 18804.)
CCCLXXVII. Mimořádná opatření, vyvolaná válkou a převratem. — Řízení správní: * Před účinností čl. 8 organisačního zákona č. 125/27 Sb. rozhodovalo o námitkách podaných proti platebnímu nálezu o příspěvcích zaměstnavatelů k úhradě cen mlýnských výrobků podle § 4 odst. 5 opatření Stálého výboru z 25. srpna 1920 č. 494 Sb. v poslední instanci ministerstvo pro zásobování lidu.
(Usnesení odb. plena ze dne 9. prosince 1929 č. pres. 1260/29.)
Prejudikatura: Boh. A 2680/23, 7121/28. Opačně Boh. A 6611/27.

Citace:

Dodatek. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: Právnické vydavatelství JUDr. V. Tomsa, 1929, svazek/ročník 11/2, s. 584-590.