NPD documents search: Váž. tr., 14 (1932)

ZPRÁVY.

Novelisace sociálního pojištění.
Zákon o soc. pojištěni č. 221/24 vyšel, jak známo, dne 9. října 1924 a nabyl účinnosti dne 1. července 1926. A koncem roku 1926 mluví se již velmi vážně o jeho novelisaci. To buď svědčí o tom, že zákon má tak veliké nedostatky, že není možno ani čekat na další zkušenosti s jeho prováděním, které by byly jistě cennou pomůckou při novelisaci, anebo že změna politických mocenských poměrů, která u nás nastala, je dosti silná, aby způsobila zrušení nebo změnu zákonných ustanovení, jež byla patrně rovněž výsledkem mocenské situace politické v době vydání zákona. V prvém i druhém případě jde o svědectví smutné. Je už patrně neodstranitelným faktem, že zákony, které podle ústavní listiny jsou rovnocenné, jsou dvojího druhu: Zákony, na nichž se pracuje dlouho, které se předkládají co možná dlouhé diskussi veřejnosti a to hlavně vědecké veřejnosti právnické, na nichž pracují nejlepší právničtí theoretikové a které se předkládají k podání dobrých zdání právnickým fakultám a nejvyšším tribunálům republiky a které pak ovšem jsou dělány na dlouhou dobu; a zákony, o nichž se nejvíce diskutuje v politických schůzích a výborech, které se vynucují politickou mocí a vykupují politickými kompensacemi a které ovšem pak mají trvání někdy až žalostně krátké. Tu a tam jde o zákony významu poměrně omezeného nebo upravující jen přechodně určitou záležitost. Zde však jde o zákon znamenající epochu v sociálním a hospodářském vývoji našeho státu, jehož důsledky — ať blahodárné, ať neblahé — bude pociťovati nejen naše a nejen jedna budoucí generace. Je nesporno, že novost upravované materie způsobuje, že zákon, i kdyby byl nejdokonalejší, bude nutno dříve nebo později novelovati, a snad opětovně. Co však zaráží, jest, že se má novelovati bez jakýchkoliv zkušeností nabytých při jeho provádění. Ty námitky proti zákonu, jimiž se dnes odůvodňuje novelisace, nejsou nikterak důsledky provádění zákona, poněvadž musily býti každému zřejmý při prvním pročtení zákona. A to ať jde o ustanovení detailní (pojištění učňů, služek atd.) či — a to zejména — o celý pojistný podklad zákona. Snad budou k novelisaci stačiti zkušenosti nabyté alespoň za 1 a půl roku provádění zákona, naprosto však nestačí zkušenosti necelého půl roku, v němž se zákon prováděl — nebo také neprováděl. —n—

Citace:

In memoriam Ferd. Pantůček. Všehrd. List československých právníků. Praha: Spolek českých právníků „Všehrd“; Český akademický spolek „Právník“, 1925, svazek/ročník 6, číslo/sešit 6, s. 187-187.