Č. 13031.

Živnostenské právo. — Samospráva obecni. — Řízení správní: V řízení o žádosti subjektu oprávněného konati trhy v obci na Slovensku, aby bylo zrušeno ustanovení tržního řádu o osvobození místních obyvatelů od tržních poplatků, není obec legitimována vystupovati na ochranu zájmů svého obyvatelstva.
(Nález z 29. října 1937 č. 2554/35-3.) Věc: Obec Šáhy (adv. Dr. Zdenko Morway z Prahy) proti rozh. min. obchodu v Praze z 31. prosince 1934 (za zúč. rožňavskou sídelní kapitulu adv. Dr. František Štěpán z Prahy) o tržním řádu.
Výrok: Stížnost se odmítá. Útraty se nepřisuzují.
Důvody: Rožňavská sídelní kapitula jako majitelka práva konati trhy v Sáhách podala 8. září 1929 zem. úřadu v Bratislavě žádost o zvýšení tržních poplatků. V odůvodnění uvedla mimo jiné, že obyvatelé stěžující si obce byli dosud od placení tržních poplatků za místní produkty osvobozeni, že však osvobození je neodůvodněné proto, že mnohé obce blízkého okolí obdržely již tržní právo, takže místní trhovci nyní prodávají na trhu již ve stupňované míře.
Zem. úřad v Bratislavě výměrem z 25. července 1932 neschválil zvýšené tržní sazby, jak kapitula navrhovala, a nerozhodl o žádosti, aby místní obyvatelé stěžující si obce nebyli nadále osvobozeni od placení tržních poplatků.
Min. obchodu nař. rozhodnutím, vydaným v dohodě s min. zemědělství, nevyhovělo sice odvolání sídelní kapituly rožňavské, současně však schválilo zrušení ustanovení tržního řádu, podle něhož obyvatelé stěžující si obce jsou od placení tržních poplatků osvobozeni, poněvadž osvobození to není nikterak odůvodněno.
Projednávaje stížnost do tohoto rozhodnutí podanou, byl nss povinen z moci úřední předem zabývati se otázkou, zda stěžující si obec byla legitimována k podání stížnosti k nss. Jak z podání učiněných stěžující si obcí během správního řízení vysvítá, bránila se obec proti požadované změně tržních poplatků výhradně námitkou, že budou změnou tou poškozeny zájmy jejího obyvatelstva. I ve stížnosti k nss uplatňuje stěžující si obec jediné tyto zájmy a netvrdí, že bylo nař. rozhodnutím zasaženo do práv jí jako obci příslušejících. Avšak podle konstantní judikatury nss (srov. Boh. A 563/20, 2111/23) není obec legitimována vystupovati před tímto soudem na ochranu svého obyvatelstva, pokud v konkrétním případě není opačného zákonného ustanovení. Že by v daném případě bylo takovéto zákonné ustanovení, stížnost netvrdí a ani nss neshledal.

Citace:

č. 13031. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: JUDr. V. Tomsa, právnické vydavatelství, 1938, svazek/ročník 19, s. 946-947.