Č. 13032.

Živnostenské právo: Živn. společenstvům na Slovensku a Podkarpatské Rusi nepřísluší upravovati nedělní klid v živnostech.
(Nález z 29. října 1937 č. 2574/35-6.)
Věc: František F. v Nových Zámcích proti rozh. zem. úřadu v Bratislavě z 27. února 1935 o úpravě nedělního klidu.
Výrok: Naříkané rozhodnutí se zrušuje.
Důvody: Živn. společenstvo pro okres Nové Zámky ve schůzi společenstevní hromady konané 29. července 1934 se usneslo na zavedení všeobecného nedělního klidu. Proti tomuto usnesení podali František F. a spol. odvolání k okr. úřadu v Nových Zámcích, v němž namítali, že živn. společenstvo nebylo příslušno o věci rozhodovati se zřetelem jednak k § 19 stanov, jednak k § 11 bodu 1 zákona z 23. dubna 1925 a nemělo ani práva zasahovati do zákonodárství, neboť otázka nedělního klidu v okrese jest uspořádána min. nař. č. 38.539/1903.
Okr. úřad v Nových Zámcích výměrem ze 7. listopadu 1934 nevyhověl tomuto odvolání a v důvodech uvedl mimo jiné, že společenstvo bylo příslušno věc projednati podle odst. 3 lit. f) § 160 živn. zákona č. 259/1924 Sb.
Další odvolání jmenovaných zamítl žal. úřad nař. rozhodnutím jako zákonem neodůvodněné.
Nss o stížnosti podané do tohoto rozhodnutí uvažoval takto:
Předmětem sporu jest otázka, zda živn. společenstvo v oblasti býv. uh. práva je příslušno upraviti generálně nedělní klid v živnostech svého obvodu.
Na Slovensku a Podkarpatské Rusi byl nedělní klid v živnostech upraven zák. čl. XIII:1891. Z toho je patrno, že úpravy této záležitosti se zmocnil zákon, který přikázal působnost v této věci v § 3 ministru obchodu (dnes vládě). Ustanovením § 160 odst. 3 lit. f) živn. zákona pro Slovensko je dáno živn. společenstvu zmocnění usnášeti se o odstranění obyčejů, zvyků a novot, které jsou na překážku poctivé soutěži mezi členy společenstva. Opravu nedělního klidu v živnostech, která je jak řečeno svěřena speciálním zákonem činiteli jinému, ustanovení to na mysli nemělo a ani míti nemohlo, když kompetenci upravovati tuto otázku živn. společenstvům výslovně nepřiřklo. Že by v nařízeních býv. uher. min. obchodu, vydaných na podkladě zmocnění § 3 cit. zák. čl. byla uvedena nějaká výjimka, která by úpravu takovou přenášela zase s příslušného ministra na živn. společenstva, žal. úřad sám netvrdí a soud také neshledal.
Za tohoto stavu živn. společenstvo v Nových Zámcích vybočilo shora uvedeným usnesením ze své zákonné působnosti. Je proto nař. rozhodnutí, jež vychází z názoru opačného, právně mylné.

Citace:

č. 13032. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: JUDr. V. Tomsa, právnické vydavatelství, 1938, svazek/ročník 19, s. 947-948.