NPD documents search: Boh. adm., 19 (1937)

Č. 12851.

Samospráva obecní: * Mimo případ stanovený v § 81 odst. 2 pražského obec. statutu č. 85/1850 z. z. čes. nepostihuje obec pražskou veřejnoprávní povinnost k náhradě škody za zanedbání povinné péče při výkonu místní policie.
(Nález z 8. dubna 1937 č. 2189/35-4.) Věc: Dr. Josef V. S. v Praze proti rozh. zem. úřadu v Praze z 5. prosince 1934 (za zúč. hlav. město Prahu adv. Dr. František Fröhlich z Prahy) o náhradě škody způsobené zanedbáním místně policejní povinnosti obce.
Výrok: Stížnost se zamítá pro bezdůvodnost.
Důvody: Nař. rozhodnutím bylo zamítnuto odvolání st-lovo z výměru okr. úřadu Praha-vemkov, delegovaného podle § 11 vlád. nař. č. 8/1928 Sb. zvláště k projednání této záležitosti, z 8. května 1934, jímž bylo vysloveno, že obec hlav. města Prahy není povinna dáti st-li jím požadovanou náhradu škody vzniklé mu 17. prosince 1932 zanedbáním místní policie. Výrok ten byl odůvodněn v podstatě poukazem na to, že podle § 81 praž. statutu je sice obec pražská povinna udržovati třídy a silnice ve stavu takovém, aby byla po nich možná bezpečná chůze a jízda, a že proto je také povinna ulice podle potřeby čistiti a při náledí i posypávati, že však opominutí této povinnosti není postaveno — jako je tomu v § 37 čes. obec. zříz. — pod sankci zodpovědnosti za škodu z toho vzešlou, kdyžtě § 81 odst. 2 statutu tuto zodpovědnost připíná jen na ty případy, kdy obec opominula na výkon místní policie povoliti potřebné peněžní prostředky, což však v daném případě nebylo ani tvrzeno.
Jednaje o stížnosti podané na toto rozhodnutí, vycházel soud z těchto úvah:
Na sporu jest otázka, zda v obcích, pro něž platí obec. zřízení, ve kterém není positivního ustanovení, že obec je povinna nahraditi škodu vzniklou zanedbáním místně-policejních povinností jí zákonem uložených — jako je tomu v § 37 čes. obec. zříz. — lze povinnost takovou přesto obci ukládati. Otázkou touto se zabýval tento soud již ve svém nálezu Boh. A 11753/35, ve kterém vyslovil, že ve Slezsku není kromě předpisu § 34 odst. 2 slez. obec. zříz., který jedná o nepovolení finančních prostředků k výkonu místní policie, ustanovení, které by zakládalo veřejnoprávní nárok na náhradu škody proti obci ze zanedbání povinné péče při výkonu její místně-policejní pravomoci. — Při názoru tom setrval soud i v daném případě a odkazuje podle § 44 jedn. řádu na podrobné odůvodnění prv citovaného nálezu. Ježto pak po stránce pro dnešní spor rozhodné má statut hlav. města Prahy stejná ustanovení jako obec. zřízení slezské — i v tomto statutu je náhradní povinnost v § 81 stanovena jen na nepovolení potřebné sumy peněz na výkon místně-policejních povinností obce, tedy na opominutí obecního zastupitelstva jakožto orgánu povolujícího prostředky pro výkon místní policie potřebné, nedisponujícího však s nimi — shledal soud, že ani v tomto statutu není zákonného podkladu, na němž by bylo lze založiti nárok poškozeného na náhradu škody způsobené obcí pražskou zanedbáním jiných povinností místně-policejních.

Citace:

Č. 12851. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: JUDr. V. Tomsa, právnické vydavatelství, 1938, svazek/ročník 19, s. 479-480.