Č. 6062.

Vojenské věci: * Neodporuje zákonu, nepřiznává-li § 44 vlád. nař. č. 10/1924 bývalým gážistům, po 8. červnu 1922 do vojenské služby opětně přijatým, výhodu propočtení celé služební doby ve smyslu § 38 téhož nařízení, jenž se vztahuje jen na gážlisty v § 26 odst. 2 uvedené.
(Nález ze dne 15. listopadu 1926 č. 2284.)
Prejudikatura: Boh. 5564 adm.
Věc: Bohumír H. v N. proti ministerstvu národní obrany stran propočtení služební doby.
Výrok: Stížnost se zamítá jako bezdůvodná.
Důvody: St-l sloužil v býv. armádě rak.-uh. jako poddůstojník z povolání. Jeho přihlášku z 20. dubna 1920, kterou žádal, aby byl v této hodnosti převzat do čsl. armády, zamítlo mno výnosem z 26. června 1922 a přeložilo st-le do zálohy, ale osobním věstníkem z 31. března 1923 č. 27 resp. výnosem z 9. května 1923 zrušilo výnos prvý a převzalo st-le do sboru rotmistrů z povolání, načež st-l dne 9. dubna činnou službu voj. v této hodnosti nastoupil. Skupina pro přezkoušení osobních výkazů při odborné účtárně mno použila při započtení služ. doby st-lovy a při jeho požitkovém zařazení ustanovení §u 44 vl. nař. č. 10/1924. Proti tomu podal st-l na žal. úřad rozklad, v němž žádal o propočtení služ. doby dle § 38 téhož nařízení. Nař. rozhodnutím byla tato žádost zamítnuta z důvodu, že byl ustanoven rotmistrem z povolání v čsl. armádě dne 9. dubna 1923 a že jest proto při propočítání jeho služ. doby přihlížeti k ustanovení § 44 cit. vlád. nař.
Stížnost proti tomu namítá, že ustanovení § 44 tohoto nař. jest v rozporu se zákonem ze 4. července 1923 č. 152 Sb., poněvadž způsob dříve platného postupu pro zařazení do vyšších požitků u poddůstojníků z povolání a rotmistrů, kdy podle § 9 zák. z 19. března 1920 č. 195 Sb. vstoupili do prvého stupně služného poddůstojníci, kteří byli přijati do stavu poddůstojníků z povolání a kdy teprve postup do 2. a 10. stupně služného se dál postupem časovým, byl zrušen zákonem č. 152/1923, jenž postavil voj. gážisty na roveň státním zaměstnancům, jimž se podle zák. č. 222/1920 započítává pro zařazení do platových stupnic a pro postup celková služební doba, i míní stížnost, že ve shodě s tímto zákonem jest jedině § 38, nikoli však § 44 cit. vlád. nař. č. 10/1924.
Nss neshledal tuto námitku důvodnou.
Zákon ze 4. července 1923 č. 152 Sb. změnil, po případě doplnil některá ustanovení zákona č. 195/1920, nezměnil však ani nedoplnil ustanovení § 9 tohoto zákona, jehož obsah byl shora uveden. Mimo to zmocnil zákon č. 152/1923 vládu: 1. v čl. XI., aby v mezích zák. č. 222/1922 a prov. nařízení k němu vydaných provedla ke dni 1. ledna 1921 propočítání služ. doby oněch gážistů voj., na něž se vztahuje cit. zák. č. 195/1920, a kteří byli ustanoveni před jeho účinností, t. j. před 1. lednem 1920, 2. v čl. XII., aby v mezích zásad obsažených v předpisech, jimiž se provádí zákon č. 222/1920, započítala voj. gážistům čsl. vojska, vyžadují-li to služ. zájmy a mají-li potřebnou kvalifikaci, do postupu do vyšších požitků ony doby neb jich části, které dle dosavadních předpisů nebyly do tohoto postupu započítatelny.
Provádějíc tato ustanovení čl. XI. a XII. stanovilo vl. nařízení z 20. prosince 1923 č. 10 Sb. ex 1924 v § 26, že se propočítání celkové služ. doby voj. jakož i započtení služ. dob, dosud pro postup do vyšších požitků nezapočítaných nebo nezapočítatelných, provede jen u voj. osob, které činnou službu jako gážisté z povolání konaly v den účinnosti zák. č. 152/1923, t. j. dne 24. července 1923 a vztahují-li se na ně též ustanovení zák. č. 195/1920, nebo jestliže nastoupili službu v čsl. vojsku jako gážisté z povolání aspoň v době od 1. ledna 1920 až do 8. června 1922 jakožto dne účinnosti vl. nař. č. 165/1922.
V § 38 stanovilo pak toto nařízení, že se gážistům mimo hodn. třídu (mezi něž patří zejména rotmistři, dříve poddůstojníci) započítá služba vojenská, počítajíc v to službu presenční, do postupu celá bez omezení, v § 44 pak upravilo nař. platové zařazení oněch důstojníků a poddůstojníků z povolání (gážistů mimo hodn. třídu z povolání) býv. armády rak.-uh., kteří byli do voj. služby opětně přijati až po 8. červnu 1922, v ten způsob, že se zařadí do platového stupně, kterého naposledy požívali v době, kdy byli ještě v činné službě jako gážisté z povolání, při čemž se jim doba ztrávená v tomto stupni započítá do dalšího postupu, — tedy v duchu § 9 zák. č. 195/1920.
Tvrdíc, že ustanovení § 9 zák. č. 195/1920 bylo zrušeno čl. XI. a a XII. zák. č. 152/1923, přehlíží stížnost, že čl. XI. obmezil propočítání služ. doby na gážisty, kteří byli ustanoveni před 1. lednem 1920, že § 9 zákona č. 195/1920 zákonem č. 152/1923 nebyl ani změněn ani doplněn a že bližší provedení všeobecného zmocnění, daného článkem XII. tohoto zákona vládě, aby voj. gážistům započetla do postupu do vyšších požitků doby dosud nezapočítatelné, jestliže toho vyžadují služ. zájmy a mají-li gážisté potřebnou kvalifikaci, bylo tímto dodatkem dáno do volné úvahy vlády.
Jestliže tedy § 44 vl. nař. č. 10/1924 nepřiznal bývalým gážistům, kteří byli po 8. červnu 1922 do voj. služby opětně přijati, propočtení služ. doby ve smyslu §u 38 téhož nař., které se vztahuje dle čl. XI. zák. č. 152/1923 jen na gážisty ustanovené před 1. lednem 1920 a které bylo dle § 26 nařízení č. 10/1924 se zřetelem na zákon č. 222/1920 a na vládní nařízení jej provádějící rozšířeno i na gážisty, kteří nastoupili službu až do 8. června 1922, nelze seznati, že by toto ustanovení § 44 bylo se zákonem v rozporu s hlediska stížností zastávaného.
Míní-li snad stížnost svojí námitkou, čerpanou z ustanovení zákona č. 222/1920, že se propočtení služ. doby vojenským gážistům, normované zákonem č. 152/1923, vůbec nemá posuzovati podle zák. č. 195/ 1920, stačí poukázati na opačný právní názor, jejž nss vyslovil v nál. Boh. 5564 adm.
Stížnost, která jiných námitek neuplatňuje a zejména nepopírá, že st-l byl převzat do čsl. armády jako poddůstojník (rotmistr) z povolání až v roce 1923 a službu tu nastoupil až 9. dubna 1923, tedy po 8. červnu 1922, není tedy důvodná.

Citace:

č. 6062. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: Právnické nakladatelství v Praze, 1927, svazek/ročník 8/2, s. 623-625.