NPD documents search: Boh. adm., 9 (1927), sv. 1

Č. 6514.

Školství. — Samospráva obecní: * Stanou-li se rozpočet školní obce a repartice neuhrazeného schodku na přiškolené obce pravoplatnými, je přiškolená obec povinna přispěti k úhradě schodku částkou připadající na ni podle tohoto rozpočtu bez ohledu na eventuelně později nastalé změny daňové základny.
(Nález ze dne 30. dubna 1927 č. 12978/26.)
Věc: Obec D. proti ministerstvu školství a národní osvěty o školní přirážky.
Výrok: Stížnost se zamítá jako bezdůvodná.
Důvody: Ošv v R. výměry z 27. listopadu 1924 a ze 12. prosince 1924 uložil ob. zastupitelstvu v D., aby do 8 dnů zaplatilo školní přirážky za rok 1923 a 1924 v úhrnné částce 47640 Kč 95 h mšr-ě v R. Když obec D. tomuto nařízení nevyhověla, vyzval ošv výměrem z 28. července 1925, jehož text byl reprodukován výměrem z 28. srpna 1925, znovu ob. zastupitelstvo v D., aby zaplatilo uvedenou částku do 8 dnů. — — — — — Zšr v Praze výnosem z 26. října 1925 zamítla odvolání ob. zastupitelstva v D. — — — a bylo konečně i další odvolání obce zamítnuto nař. rozhodnutím.
Ve stížnosti, vytýkající tomuto rozhodnutí nezákonnost, se namítá, že školní přirážky jsou akcesoriem přímých daní, jejichž osud sdílejí, že tudíž odpisem musí se snížiti výše školních přirážek a že obec jest povinna odvésti mšr-ě jen částku, kterou skutečně získala školní přirážkou v tom kterém roce. Schodek musí býti podle názoru stížnosti přenesen na příští rozpočet místní školní rady.
O této stížnosti uvážil nss takto:
Skládá-li se školní obec z několika místních obcí nebo částí místní obce, má podle § 11 zák. z 24. února 1873 č. 16 z. z. česk. ve znění zák. z 11. září 1880 č. 85 z. z. česk. mšr rozvrhnouti neuhrazený schodek na přiškolené obce nebo části obce podle poměru veškerých přímých daní s přirážkami státními, na ně k placení připadajících, a sděliti rozpočet i repartici obcím buď zcela nebo z části přiškoleným, aby do něho nahlédly. Neučiní-li ob. výbor proti rozpočtu nebo repartici do měsíce po obdržení žádné námitky, anebo když jest o učiněných námitkách konečně rozhodnuto, jest podle § 12 zák. č. 16/73 na ob. výboru, aby se postaral o úhradu rozpočtového schodku z prostředků obecních.
Z těchto ustanovení zákonných jest zřejmo, že přiškolené obce mohou činiti námitky proti rozpočtu mšr-y a také proti repartici rozpočtového schodku jen do měsíce po obdržení rozpočtu. Nepodá-li obec v této lhůtě žádných námitek nebo budou-li její námitky zamítnuty, stává se rozpočet pravoplatným a přiškolené obce jsou povinny přispěti k úhradě schodku v míře v rozpočtu stanovené.
Stížnost jest na omylu, domnívá-li se, že přiškolená obec jest povinna odvésti mšr-ě jen částku, kterou skutečně získala na školních přirážkách a že eventuelní schodek má býti přenesen na rozpočet mšr-y. V § 12 zák. č. 16/1873 se výslovně praví, že obec se má postarati o úhradu schodku z prostředků obecních. Obecní prostředky, ze kterých podle cit. zák. ustanovení, jakož i podle § 28, č. 10 obec. zříz. česk. jest hraditi náklad na školy, jsou podle §§ 74 a 79 a násl. ob. zříz. a podle §§ 2, 3, 19 a 29 a násl. fin. novely č. 329/21 především výnos obecního jmění a, pokud ten by nestačil, obecní přirážky. Není tedy opory v zákoně pro názor, že přiškolená obec má odvésti na úhradu schodku školního rozpočtu jen částku, kterou získá na školních přirážkách. Poměr veškerých přímých daní s přirážkami státními jest podle zákona pouze klíčem, podle kterého se má rozvrhnouti školní schodek na přiškolené obce, jakmile se staly rozpočet i repartice pravoplatnými, jest přiškolená obec povinna přispěti k úhradě schodku částkou podle tohoto rozpočtu na ni připadající a jest pro tuto povinnost obce úplně bez významu, byly-li snad státní daně, které byly základem pro výměru obecních přirážek školních, sníženy či odepsány.
Žal. úřad postupoval tedy ve shodě se zákonem, vyslovil-li, že nelze přihlížeti k pozdějším změnám daňové základny a tudíž ani k odpisům daňovým, jakmile repartice na základě školních rozpočtů učiněné, nabyly právní moci.

Citace:

č. 6514. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: Právnické nakladatelství v Praze, 1928, svazek/ročník 9/1, s. 768-769.