Č. 507.


Mimořádná opatření vyvolaná válkou a převratem: Instrukce ministerstva pro zásobování lidu o zřizování hospodářských rad nemá zákonného podkladu.
(Nález ze dne 6. září 1920 č. 2878.)
Věc: Obec města Rokycan proti ministerstvu pro zásobování lidu v Praze o placení výloh okresní hospodářské radě v Rokycanech.
Výrok: Naříkané rozhodnutí se zrušuje pro nezákonnost.
Důvody: Okresní hospodářská rada v Rokycanech předložila městské radě rokycanské žádost, aby jí poukázala výlohy v částce 610 K vzniklé úřadováním okresní hospodářské rady. Žádost tuto městská rada v Rokycanech zamítla usnesením ze dne 1. prosince 1919 čís. 5737. Stížnosti do tohoto usnesení podané ministerstvo pro zásobování lidu naříkaným rozhodnutím vyhovělo a uznalo, že obec Rokycany jest povinna nésti výlohy vzniklé z činnosti okresní hospodářské rady.
Stížnost do tohoto rozhodnutí podanou, která vytýká naříkanému rozhodnutí nezákonnost, nalezl nejvyšší správní soud oprávněnou.
Platnost a právní účinnost každého úředního rozhodnutí neb opatření jest podmíněna v prvé řadě tím, aby úřad byl oprávněn v mezích kompetence jemu státní mocí propůjčené konkrétní opatření učiniti.
Z doslovu naříkaného rozhodnutí, jenž přiléhá k textu instrukce o zřizování hospodářských rad, vychází zřejmě na jevo, že žalovaný úřad zakládá svoji kompetenci k rozhodování o sporné záležitosti jedině na své vlastní instrukci o zřizování hospodářských rad, schválené v ministerské radě dne 11. ledna 1919, a že v ní také spatřuje normu pro věcné posouzení sporné otázky. Avšak tato instrukce ani sama není zákonem ani se neopírá o zákon, který by ministerstvo pro zásobování lidu k jejímu vydání zmocňoval. Nebyla tudíž kompetence, kterou si žalovaný úřad osobil, vydávaje naříkané rozhodnutí, jemu zákonem propůjčena, nýbrž byla rozhodnutím tímto kompetenční sféra žalovaného úřadu překročena.
Z té příčiny bylo nutno naříkané rozhodnutí po rozumu § 7 zákona o správním soudě zrušiti.
Citace:
č. 507. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: Právnické nakladatelství, 1921, svazek/ročník 2, s. 516-516.