Č. 3315.

Obecní dávka z převodu nemovitostí (Slovensko): Ministr vnitra ani ministr s plnou mocí pro správu Slovenska nebyli podle statutu o vybírání obecního poplatku z převodu nemovitostí v Košicích z roku 1914 příslušní rozhodovati ve věcech vybírání tohoto poplatku.
(Nález ze dne 4. března 1924 č. 18614/23).
Věc: Daniel a Žofie K. v Košicích proti ministru s plnou mocí pro správu Slovenska o městský poplatek z převodu nemovitostí.
Výrok: Naříkané rozhodnutí zrušuje se pro nezákonnost.
Důvody: Usnesením městské rady města Košic z 23. prosince 1920 byl kupcům Danielu K. a jeho manželce Žofii K. vyměřen městský poplatek z převodu nemovitosti, který proveden byl kupní smlouvou z 1. září 1920, a to částkou 30000 Kč činící 5% kupní ceny.
Z tohoto usnesení podali manželé K. odvolání z důvodu, že ustanovení stanov o zvýšení sazby z 1% na 5% nebylo v době vyměření dávky ministerstvem schváleno.
Městská rada v K. usnesením z 21. ledna 1922 zamítla žádost manželů K. za snížení z předepsaného poplatku 30000 Kč o 24000 Kč, poněvadž usnesení admin. výboru ze 17. srpna 1920 č. 6426/108 adm. V 1920, kterým byla sazba poplatku z převodu nemovitostí, za dobu od 1. ledna 1920 do 30. září 1921 zvýšena z 1% na 5%, bylo min. pro Slov. schváleno.
Z usnesení tohoto podali manželé K. u městské rady v K. odvolání se žádostí, aby bylo na příslušné místo předloženo.
Nař. rozhodnutím bylo toto odvolání zamítnuto z těchto důvodů:
1. Odvolání jest nepřípustno. poněvadž městská rada v K. jest oprávněna rozhodovati o snížení poplatku dle volného uvážení, pročež rozhodnutí o tom nemůže býti odporováno opravným prostředkem.
2. Pokud by snad odvolání čelilo proti usnesení městské rady v K. z 23. prosince 1920, jest jednak opožděné, jednak bezdůvodné. Oprávnění municipálních měst k vybírání městských poplatků zakládá se na ustanovení § 15 zák. čl. XXI. z r. 1886, jenž stanoví, že valné shromáždění admin. výboru města jest povoláno k usnášení se na vybíráni takových poplatků a dávek, když vláda k tomu udělí souhlas. Valné shromáždění admin. výboru města K. se usneslo 17. srpna 1920 pod. č. 6436/20 na zvýšení poplatků z převodu vlastnictví k nemovitostem v obvodu města ležícím z 1% na 5% s platností od 1. ledna 1920. Usnesení to bylo ministrem plnomocníkem výnosem z 1. prosince 1921 č. 6107/21 schváleno. Proto jednala městská rada v mezích zákona.
Rozhoduje o stížnosti do posléz uvedeného rozhodnutí podané řídil se nss těmito úvahami:
V prvé řadě náleží nss-u zkoumati, zda napadené rozhodnutí netrpí zmatečností, zda totiž vydáno bylo úřadem kompetentním.
Rozhodnutí toto jeví se dle svého obsahu rozhodnutím instančním.
V konkrétním případě jest sporná výše městského poplatku z převodu nemovitosti, k jehož vybírání mohou býti města ve smyslu § 15 zák. čl. XXI z r. 1886 a § 132 zák. čl. XXII z roku 1886 vládou zmocněna. Poplatek z převodu nemovitosti zaveden byl pro město K. statutem z 27. června 1914, který byl býv. uherským min. vnitra dne 31. srpna 1914 pod čís. 154970/914/111 c schválen.
Pro postup instanční jsou zde hledíc k době, kdy vydáno bylo nař. rozhodnutí, rozhodna jen ustanovení svrchu uvedeného městského statutu.
Dle § 17 tohoto statutu jsou povolány rozhodovati ve věcech týkajících se vyměření předem uvedeného poplatku v I. instanci městská rada a v II. instanci správní výbor municipia. Do rozhodnutí II. instance jest pak přípustná toliko stížnost na správní soud.
Z toho vychází na jevo, že min. pro Slov., jednajícímu jako zmocněnci min. vnitra, nepříslušelo vůbec v době vydání nař. rozhodnutí rozhodování ve věcech týkajících se vyměření zmíněných poplatků v obvodu města K.
Jelikož si žal. úřad přes to vydáním nař. rozhodnutí kompetenci tuto osoboval, příčí se rozhodnutí to zákonu a náleželo je dle § 7 zák. o ss zrušiti.

Citace:

č. 3315. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: Právnické vydavatelství v Praze, 1925, svazek/ročník 6/1, s. 724-725.